双重审计应是共同审计 ２００１年１１月１３日，财政部部长助理、中注协秘书长李勇透露，未来上市公司Ａ股将可能由国际会计师事务所与国内会计师事务所进行双重审计。２００１年年初，中国证监会和财政部曾联合发布了一个规定：金融类上市公司必须同时聘请一家获得特别许可的国际会计师事务所对其补充财务报告进行审计。部分业内人士认为，这意味着国内事务所的信誉面临危机，而且双重审计只是权益之计，将来的结果是内资所被彻底排挤出审计市场。 普华永道会计师事务所广州分所的合伙人杜源申先生认为，传闻中的“双重审计”一词容易让人误解。在他看来，英文所言的ｊｏｉｎｔａｕｄｉｔ应翻译成“共同审计”，与双重审计有区别。“共同审计”指来自两家事务所的会计师共同组成一支队伍，为公司做审计报告，他们会在报告上签两个名字。而实行“双重审计”的情形其实非常少，因为容易引起一些矛盾和不信任，而且会给客户增加不必要的费用。 杜源申预测，今后的趋势是，不少上市公司的审计将由境内和境外会计师事务所共同审计、合作完成。他举例说，广州药业和广船国际就是普华永道与其在广州的联营所羊城会计师事务所共同审计的。两个事务所的会计师组成一套人马，以基本数据为基础，根据境内外会计准则分别做出Ｈ股和Ａ股的审计报告。 入世影响并不直接 其实，目前会计行业的开放程度很大。如允许境外会计师事务所在中国成立代表处，建合资所、成员所，可以拥有临时执照等等。所以入世对会计师行业的影响并不直接。现在合资事务所已经分别拿走上海、深圳两个城市的三分之一的市场份额。其业务多以涉外金融市场为主，如Ｂ股、股会计审计。 由于会计师事务所是为企业提供各种服务的，随着客户的变化，会计师行业仍然面临不少变数。杜源申认为，对已进入中国的“五大”所而言，变化主要有两个方面。一方面是市场更大了，随着更多跨国公司进入中国市场，会计师事务所的客户将大大增加。另一方面是竞争对手更多了，除“五大”之外，将有其他境外会计师事务所进入中国。 入世之后，中国企业也将跨出国门，开辟更多的国际市场。本土会计师事务所只有随企业一起成长，才能保住自己的地盘。杜源申认为，本土会计师事务所可以加强与境外事务所的合作。他补充说，合作方不一定是“五大”，还有许多其他会计师事务所可供选择。比如，香港贸发局和香港会计师工会将在２００２年带领一些香港中小型会计师事务所到广州寻找合作机会。 本土会计师事务所合资与否是两难 五大所在全世界的发展有一个模式：他们先看中本地一个基础较好的事务所，将其层层升级为联系所，关联所，成员所。五大所的成员所之间类似会员间的关系，资产是当地的，人员是当地的，只是交一个管理费、技术支持费用。 但五大所进入中国的时候，国内根本没有合伙人，只能是机构对机构的合作，五大所在中国只好搞中外合资。开始五大所并不习惯，但很快他们就发现了中外合资的好处：他们可以完全控制这个事务所！一位在合资所工作的注册会计师告诉记者，现在除了个别所外，挂着与五大所合资名义的事务所，全都被外方控制了。这种情形下，那些想与五大所合作来壮大自己的内资所负责人，也不得不三思而行。 广州一家本地事务所正经历着这样的困境，它已是五大所的联营所了，目前正在谈判成为其成员所。他透露了目前的苦恼：如果不合资，不要说开拓新市场，就是要保持原有的市场，也面临很大的压力；如果合资，就要冒丧失独立性的风险。合，还是不合，真是个两难。 入世承诺 ●允许获得中国主管部门颁发的中国注册会计师执业许可的人在华设立合伙会计师事务所或有限责任会计公司。 ●允许外国会计师事务所与中国会计师事务所结成联合所，并与其在其它ＷＴＯ成员的联合所签订合作合同。 ●向通过中国注册会计师资格考试的外国人发放执业许可。
