二十世纪三十年代，上海政治舞台上出现四大有势力的资产阶级团体，时称“四大金刚”。上海资产阶级凡对政府有所陈言和主张，“每由四团体或五团体联名（四团体为上海市商会、地方协会、银行公会、钱业公会，五团体再增一航业公会）”（注：《恽逸群文集》，江苏人民出版社1986年版，第213页。），其中上海市地方协会，是由上海金融工商文化各界领袖人物组成的一个地方精英组织，虽然不领衔，但其势力远远超过领衔的上海市商会，是当时上海极有权威的民间团体。 一 “九一八”事变后，随着民族危机的日趋严重，全国掀起抗日救亡的浪潮。1931年12月7日，为抗议上海市党部逮捕示威的学生，上海各校15,000多名学生举行总示威，9日捣毁了市党部，包围了市政府，10日成立民众法庭审讯欧打学生的凶手。同日，市长张群以“自认失察”，引咎辞职，上海市党部全体执委也跟着辞职。尽管不久国民政府任命吴铁城为上海市长，但上海的统治机构已形同虚设，基本瘫痪（注：中共上海市委党史研究室编：《上海抗日救亡史》，上海社会科学院出版社1995年版，第126页。）。12月15日，蒋介石在各方面的讨伐声中下野，孙科出面组织新政府。由于蒋（介石）、汪（精卫）、胡（汉民）三巨头合而不作，孙科政府实际上虚弱不堪、徒具其名。国家政府的软弱，却为以资产阶级为主体的市民社会的崛起提供了机会。 从1932年1月13日起，由史量才召集，各银行家、实业家频频在史量才寓所等处集会，他们酝酿成立一“永久之会”，来反对国民政府的予取予夺。14日，他们在巨籁达路657号（今巨鹿路中国作家协会上海分会所在地）刘吉生家集会，决议把此“永久之会”定名为“壬申俱乐部”（1932年为农历壬申年），并通过组织大纲。18日，选出“壬申俱乐部”董事，史量才任理事长，李馥荪、杜月笙任副理事长，钱新之、虞治卿、张公权等为理事（注：《黄炎培日记》（1932年1月18日），中国社会科学院近代史研究所藏。）。此后，“壬申俱乐部”同人频频在刘吉生寓所、银行公会等处集会，讨论国事，商量对策。 1月28日，淞沪抗战爆发。“为应事实之所需求，补助政府之所未及”（注：《上海市地方协会报告书》（1947年），上海图书馆藏。），31日下午，“壬申俱乐部”在刘鸿生企业银行大楼集会，决定正名为“上海地方维持会”。晚上，上海地方维持会在企业银行大楼开会，当时出席者32人，一致推史量才为会长，王晓籁为副会长，虞洽卿、杜月笙、张啸林、刘鸿生、钱新之、林康侯、徐新六、朱吟江、秦润卿等9人为理事，陈光甫、张公权、黄炎培、李馥荪、胡笔江、徐寄庼顷、胡孟嘉、胡筠秋、穆藕初、聂潞生、胡筠籁、孙仲立、胡筠庄、胡筠庵、刘吉生、吴蕴斋、张慰如、袁履登、陈蔗青、贝淞孙、杨志雄等21人为会员。2月1日，上海地方维持会决议改会名为上海市民地方维持会，设立秘书处，以黄炎培为秘书长，“从事于慰劳将士、救济难民、调剂金融、维持商业及其他必要工作，以地方秩序恢复之日为止”（注：《上海市民地方维持会报告书》（1932年），上海图书馆藏。）。 从会员构成来看，会长史量才不仅握有《申报》、《新闻报》的大部分股权，而且还是中南银行的常务董事和大股东，并投资民生纱厂、五洲药房、中华书局等实业，与职业教育界的关系也特别融洽，在金融、实业、舆论三界都有相当大的影响，会长之职，实是众望所归；副会长王晓籁不仅是上海商会会长，还是纳税华人会主席，势力兼涉华洋两界；理事杜月笙，2月19日增补为地方维持会副会长，他不仅是上海黑社会势力的当然领袖，还是中汇银行董事长、法租界总商会主席委员、公董局董事、纳税华人会监察委员、陆海空军总司令部参议（注：樊荫南：《当代中国四千名人录》，香港波文书局1936年版，第116页。），俨然一社会名流；张啸林是与黄金荣、杜月笙齐名的青帮三大亨之一；张公权、钱新之、陈光甫、虞洽卿、秦润卿、刘鸿生等26名会员都是在上海乃至全国有影响的金融实业界的巨子，秘书长黄炎培是中华职业教育社的负责人，杨志雄是吴淞商船学校的校长，在教育界都有一定的地位与影响。从阵容上来看，上海市民地方维持会无疑是当时上海资产阶级精英组成的地方组织。由于它有强大的经济实力，掌握着影响广泛的舆论工具，并且得到黑社会势力的支持，因此，在接下来的淞沪抗战中日益显示出它的能力与影响来。 支援前线、救护伤病官兵，是当时上海市民地方维持会的最主要的活动。淞沪抗战爆发后，地方维持会积极通过《申报》等各种途径发动社会各界捐款捐物。仅以捐款而言，自2月10日《申报》上登出《上海市民地方维持会募集救国捐启》后，市民踊跃捐款，至5月31日地方维持会停止接收捐款捐物止，在短短的3个月时间里地方维持会共募得救国捐款二十七万六千余元（注：《上海市民地方维持会报告书》（1932年），上海图书馆藏。）。这些捐款对于停发军饷达8个月的十九路军来说无疑是一种有力的支持。当时，以地方维持会名义，由个人出资创办的临时伤兵医院共7所，负责收治伤病的官兵。同时，地方维持会还委托上海市临时救济会组织伤兵慰问教育团，创办抗敌残废院，进行慰问伤兵、收容参战伤残人员等工作。在史量才等人的组织下，地方维持会还大力资助宋庆龄、红十字会等社会团体或个人创办的伤兵医院。 救济战区难民是地方维持会的另一主要活动。当时，地方维持会创办的难民收容所不多，仅有中央研究社收容所和临时孤儿难民收容所两所，它的主要力量用在源源不断地为各收容所补充医务人员、提供食品、日用品和医疗器械等方面。但是，随着战事的展开，难民逐渐增多，所以从2月下旬开始，地方维持会一方面设立遣送股，大规模地遣送难民，另一方面设立职业指导股，加强难民的职业指导，同时创办贩卖部、工艺部，增加难民的就业机会。
