“提高教育素质”是江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中对我国教育改革与发展提出的新要求，是教育发展观上的一个重大的理论创新，是统领教育改革与发展的重要指导思想，体现了教育可持续发展、内涵型发展、整体发展和全面发展的本质性、长远性、战略性要求，揭示了提高教育水平、保证教育质量、落实科教兴国战略的根本性对策，具有重要的理论意义和现实意义。深入研究、全面把握、认真落实江泽民同志关于“提高教育素质”的思想，是当前和今后教育战线的重要任务。 一、从理论创新的层面理解“提高教育素质”的深刻内涵 教育素质是指一定区域或国家的本原性教育品质特征，它直接决定或影响教育能力、教育水平、教育质量、教育效果。教育素质是由教育理念、教育工作者素质、教育行政水平、教育机制、教育结构、人才培养模式、教育内容、教育方法和手段等要素有机构成的。提高教育素质是一个全新的理论视角，它从教育的整体出发，着眼于改善本原性因素，实现教育的全面发展和可持续发展，进而提高整个国家的教育力，适应社会主义现代化建设需要，应对迅猛而来的全球性教育竞争、人才竞争和综合国力竞争。“提高教育素质”的思想在教育发展观意义上说，具有首创性、时代性、整体性、根本性的特征。从这一认识出发，“提高教育素质”应当包含以下几个方面的内容。 1.确立正确的教育理念。教育理念是人们在理性意义上对教育的看法和观点，它在教育素质中处于先导地位。同时，教育理念具有与时俱进的特点。因此，确立正确的教育理念是提高教育素质的前提性要求。当前，确立正确的教育理念，就是要树立新的教育质量观、办学观和发展观。一是要从传统的单纯以知识的多寡、考试分数的高低衡量人才培养质量的观念，转变到培养学生的创新精神和实践能力上来，树立重素质、重能力的教育质量观；二是要从强调发展教育的某个方面、某个要素的片面的教育发展观，转变到从全局上思考教育，从整体的角度发展教育，树立全面的教育发展观；三是要从单一的国家举办各类教育的传统观念，转变到以国家办学为主、社会力量共同办学上来，树立多元投资发展教育的观念；四是要从传统的单纯依靠扩大规模的外延型发展教育的观念，转变到规模、结构、质量、效益相互协调，树立内涵型、集约化的教育发展观；五是要从囿于教育谈教育思维方式，转变为全面考虑教育与人口、经济实力、产业结构、资源和环境的关系，树立教育的可持续发展观。 2.提高教育工作者素质。教育工作者是教育活动的决定性因素，教育工作者的素质是教育素质的核心。提高教育素质的根本在于提高教育工作者素质。其中，教师的素质是基础，校长的素质是关键，教育行政部门的领导和干部的素质起主导作用。此外，教育工作者的素质还体现在教育工作者群体的专业结构、年龄结构、编制结构、区域分布结构、学历结构等方面。 3.优化教育结构。优化教育结构，是提高教育素质的重点。在传统的计划经济体制影响下，我国教育体系结构不尽合理，条块分割严重，发达地区与贫困地区、城市和农村教育条件差别较大，有限的教育资源得不到充分利用。在现阶段，要以提高国民素质，促进人的全面发展为宗旨，确保实现“两基”目标；加大对贫困地区和少数民族地区的扶持力度，加强发达地区对少数民族贫困地区的对口支援工作；扩大高中阶段和高等教育的规模，拓宽人才成长道路；积极发展职业教育，培养生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才；大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其他继续教育，构建终身教育体系。同时，还要积极沟通基础教育、职业教育与高等教育，建造各类教育之间相互贯通的“立交桥”，为人才成长创造更多的学习机会和条件。 4.改进人才培养模式。要从传统的“应试教育”向全面实施素质教育转变，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量。要以提高全民族素质为宗旨，以培养创新精神和实践能力为重点，全面开创人才培养新途径。要加强学生的思想道德素质培养，着力培养学生正确的世界观、人生观和价值观。基础教育阶段要努力培养学生的科学精神和创新思维习惯，培养学生收集处理信息的能力、获取知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动能力；高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，努力提高大学生的人文素养和科学素质。各级教育都要加强与生产劳动相结合，强化实践教育，努力培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗精神，开拓人才全面发展的广阔途径。 5.更新教育内容和教育方法。要用先进的思想文化和现代科学技术武装学生的头脑。当前，基础教育要加快调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，实行国家课程、地方课程和学校课程相结合。职业教育要增强专业适用性，开发和编写体现新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的课程及教材。高等教育要继续调整专业结构和设置，加快课程改革和教学改革，鼓励跨学科选修课程，培养基础扎实、知识面宽、具有创新精神和实践能力的高素质专门人才。教学方法的改革要以普及现代信息技术为重点，大力提高教育技术手段和教育信息化程度。 二、充分认识“提高教育素质”的理论价值和实践意义 进入新的世纪之后，我们的教育面临着一系列新的机遇和挑战。我国是发展中国家，经济比较落后，人的整体素质不高，既需要通过教育提高人的素质，又无足够的资金发展教育。我们的教育究竟走什么样的发展道路，的确值得深入研究。江泽民同志提出“提高教育素质”的思想，对于我们确立正确的教育发展观，探索出适合中国国情教育发展之路具有重要意义。
