当前影响我国各类教育不公的原因主要有两种。一是历史形成的发展差距；另一种是制度原因，主要表现为教育资源配置不公和教育政策、规则不公。高校招生中分数线向城市倾斜的不公平主要是制度性原因造成的。在传统的城乡二元结构、高度集中的计划体制下，形成了一种优先满足城市甚至只反映城市人利益的“城市中心”价值取向，潜存于社会决策之中。随着市场经济体制的建立和城市化进程，“倾斜的高考分数线”产生的社会条件正在逐渐消失。高考招生制度必须尽快提到操作性的层面。但高考招生按照统一分数标准录取也不符合公平原则。在高等教育大众化的阶段，完全不考虑地区平衡，按照“分数面前人人平等”的原则也是不现实的。我国高考招生改革，一是可以实行“宽进严出”的制度，以缓解升学的竞争；二是实行调整切块比例和增量改革的方案，增加人口大省和边远地区的招生名额；三是采取开放和发展的思路，开放民办教育，改变目前教育资源配置严重失衡的局面。
