一、乡镇工业产业布局现状 乡镇工业所涉及的产业是广泛的。据江苏省乡镇企业局2000年的统计，江苏乡镇集体工业已被列入统计的46个产业中遍及38个产业，形成了容纳众多产业的产业结构。乡镇工业产业布局的广泛性不仅已由乡镇工业发达地区的情况表现出来，就是乡镇工业欠发达地区亦均如此。以陕西西安市的情况为例，其乡镇企业的产业布局已遍及轻重工业10个大类。 江苏乡镇工业以纺织、轻工、化工、机械这4大类产业为主。陕西西安市乡镇集体工业按产值情况看，则是这样5大产业：机械设备制造业(26.6%)、非金属矿制品业(13.1%)、造纸及文化用品业(11.8%)、化工医药业(8.7%)、食品饮料业(8.0%)，简称机械、建材、轻工、化工、食品。 乡镇工业产业布局的现状，说明乡镇工业产业布局广及工业的各个产业部门，而纺织、轻工、化工、机械及建材、服装、食品、电气电子等产业是目前乡镇工业活跃于其中的领域。换言之，这些也就是乡镇企业宜于进入的工业产业领域。 乡镇工业的产业布局的广泛性是非均衡的，其广泛性是有一定的限制的，即并非可以布局于工业的所有产业部门。至今尚有一些工业的产业部门乡镇工业还没有进入，一些产业部门虽有乡镇企业涉足其中，但实践表明这些产业部门是不宜于乡镇企业经营的。乡镇企业没有进入经营的产业部门包括：核工业、航天工业、航空工业、兵器工业。这些产业部门因涉及国防而由国有工业垄断经营，乡镇企业当然不能涉足其中。所以，对乡镇工业产业布局的广泛性就多了一层新的理解，那就是，除国防工业之外，乡镇工业已广泛布局于民用工业的各产业部门之中。 有一些产业部门是乡镇企业不宜经营的。这首先指的是若干自然资源的开发部门，如煤炭采选业、各类金属矿之采选业、石油和天然气开采业。在这些自然资源开发部门中，乡镇企业经营已暴露出如下一些问题：(1)安全问题。乡镇企业对地下资源开采的安全技术与安全设备，或是缺乏，或是不过关，因而频繁出现诸如瓦斯爆炸、冒顶透水等事故，造成人身伤亡和财产损失的后果。(2)不经济问题。乡镇企业囿于规模小、资金不足、技术水平低、设备简陋、操作者素质差，因而不能最大限度地采掘资源，往往是开采一点、遗弃一片，大量矿藏无法再行开采。显然，这种低水平小规模的开采是极不经济的。其次指的是那些安全性差、容易造成人身伤亡事故的制造业部门，其中，最让人心悸的就是属其他制造业之工艺美术品制造业中的烟花爆竹生产部门。在那些部门中，乡镇企业经营中的安全隐患和已发事故已是毋须赘述的了。以上两类产业乡镇企业可以进入经营，但因其资金相对不足、安全技术水平低、操作者技能差，且规模效益低、易于浪费资源和污染环境，目前还是不宜进入其中去经营的。这种不宜在实践中表现为国家产业政策中所规定的关停。陕西省在“九五”期间共关停了“15小”乡镇企业2252户，其中，土法炼油企业1003户、造纸企业538户、小练焦企业540户、土法炼铅锌企业43户、土法炼金企业39户、小电镀企业39户、小水泥企业22户、小印染企业20户、小制革企业8户。从上述一些产业之不宜经营和对经营中企业的关停（即退出）中我们又看出了乡镇工业产业布局的条件性，因而，乡镇工业产业布局的广泛性不是绝对而不受限制的。 总之，布局宽，已非均衡地覆盖到民用工业的几乎所有的产业，这就是乡镇工业产业布局的现状。 二、乡镇工业产业布局特征 特征一：农民自主布局产业。乡镇工业的产业布局与农民兴办乡镇工业企业同步。对一定利润目标的追求（俗谓致富）拉动农民兴办工业企业、亦即进入某一产业；众企业之群聚就形成了一定的产业；由农民兴办不同产业的工业企业而致诸多产业的并存，这就有了乡镇工业的产业结构。这里，没有国家计划的安排，完全是农民在利润追求的拉动下，依市场的需要和资源的可能，聚集人力、技术、资金而自主决策所进行的。显然，相伴于自主性的自发性，这是一种特殊的自发性，其特殊之点在于它只是相对于国家计划安排而言的，其实质则是农民自发地在市场力的导向下，不自觉地受着自然规律和经济规律作用制约的对产业选择的决策。乡镇工业的日趋兴旺和产业布局的日趋合理表明，农民自发的自主决策往往又是合理的。 特征二：产业覆盖广中有重。乡镇工业产业布局的最大特征是覆盖了民用工业的几乎所有的产业。但乡镇工业在各产业中的分布并不均衡，就企业个数、就业职工数、产出（产值）数等不同的统计内容来看，产业间均存在着很大的差异，因而显示出重点与一般之非均衡的发展状态，因而也就形成了重点的产业。重点产业往往与地域性相联系，往往是不同地域的乡镇工业就有不同之重点产业的布局，而这大体与不同地域之资源供给、市场空间、经营传统、经营者（农村称能人）的主观努力有关。 特征三：区域结构同中有异。乡镇工业产业布局中产业覆盖的广泛性、乡镇工业涉及民用工业绝对大多数产业这个特征，衍生出各地乡镇工业产业布局和所形成的产业结构的共同性。区域的范围越大，这样的共同性就越是明显。 仔细考察，区域的同构中是有异的。不同地区，其乡镇工业的产业布局和由此形成的产业结构带有浓重的地方特色即区域特点。不同区域，其产业聚集的状态不同，尤其是有不同的重点产业，因而其产业结构也就是其产业布局是有所不同的。区域范围越小，这种差异性就越大，亦即其地域特色越是明显。在江苏省，就有苏南之城市型产业结构和苏北之农村型产业结构之异。苏南城市型产业结构的特点是：(1)产业发展的资源供给与市场销售之非农化，即所谓的“两头在外”，既不依靠本地农业农村资源的供给，其产品销售又是像城市工业一样，直面国内国外两个大市场。(2)产业发展与城市经济及科技的发展息息相关。通过同城市工业的协作配套关系而突出地显示为城市工业向农村的延伸，又通过同城市中科研院所高等院校的合作而构成密不可分的科研生产或产学研共同体。(3)同构。乡镇工业的产业结构与城市工业的产业结构雷同。苏南乡镇工业其产业发展依次是纺织、机械、化工、金属制品、电气机械及器材、电子及通信设备，这与苏南城市工业6大支柱产业（纺织、机械、化工、轻工、电子、新型建材）的发展基本相同。苏北农村型产业结构的特点是：(1)产业发展的内生性。乡镇工业产业的发展与区域内农业与农村经济的发展紧密相联，产业发展建于区域内自然资源与农产品的资源的基础之上，产品又多以区域内城乡消费市场为主。(2)产业结构的资源型。工业产业多以对区域内自然资源（主要是矿产资源）和农产品资源的开发加工为主，因此，在苏北乡镇工业产业结构中占前3位次的就是非金属矿物开采和建材业、纺织业、食品业。(3)产业发展的向农性。除农副产品加工类产业之外，为农业服务的农林牧渔水利机械制造业、化肥和农药制造业均有相当的发展而成为较重要的产业。陕西省内，有如下3个区域之差异：关中地区：建材、机电、化工、轻工及农副产品加工；陕南地区：金属与非金属矿采掘与加工、建材、农产品与生物资源产品加工；陕北地区：能源、化工、建材、特色农副产品加工。
