社会资本

——新苏南快速发展的核心优势

作 者:

作者简介:
陈方华 本刊记者

原文出处:
领导工作研究

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业、民营经济
复印期号:2002 年 10 期

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      以乡镇企业为特色的“苏南模式”曾经是中国农村改革的引人注目的经济现象。随着农村改革的不断发展,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,随着我国对外开放的进一步扩大,这一模式正在发生深刻地变化。从“昆山之路”开辟对外开放新天地,到“江阴板块”崛起资本市场;从华西村长盛不衰,到苏州市的“一体两翼”协调发展;从常州中小企业群体走向国际合作交流,到镇江沿江工业项目大推进,这些无不显示出苏南在总体上已进入工业化中期阶段。按苏州去年人均国内生产总值3600美元计算,这个地区已进入中等发达国家的水平。很多政治学家经济学家在分析了苏南的农村工业化、城乡一体化,不断地自我扬弃的艰辛探索后认为,他们创造的新苏南,其先导和影响,超出了苏南乃至江苏范围,具有全国性的意义。

      那么,苏南何以会有如此快速的发展?她的优势又在哪里?有些学者把它概括为四个字:社会资本——即由社会文化、基础设施建设、政府信用、配套能力、训练有素的技术、管理人才以及不同形式的发展“集成块”等因素组成的一种资本。这种资本一经与金融资本和人力资本融合,便为后者提供了极为广阔的舞台。

      文化——外在与内在魅力的聚合

      苏州本是人文荟萃之地。自古就有“上有天堂、下有苏杭”的美誉。苏州的粉墙黛瓦、苏州的园林、苏州的小桥流水,还有苏州人的典雅倩丽,无不给人一种别致的文化享受。苏州的拙政园等9座园林被列为世界文化遗产,昆剧被联合国教科文组织评为世界首批19项“人类口述和非物质遗产代表作”之一。明基电脑营销总部总经理曾文祺第一次来苏州,晚上坐车看到两边绿树森森,使他很高兴,说台湾已经没有这样的景象了。去年10月,曾文祺在苏州召开经销商大会,他给每个经销商发一辆自行车,带领他们骑车游览苏州城,然后请他们到一家园林的茶肆里听评弹,又安排他们夜游京杭大运河,他说这就是苏州的优势。

      江阴呢,江阴虽然没有像苏州那样的园林,但人的内秀却决不比苏州逊色。这里的阳光集团就在生产文化!阳光集团是生产呢绒的。前些年,他们以与意大利同样的机器、同样的管理却生产不出同样的产品而求教于意大利同行,人家一句话让他们茅塞顿开:“你们生产的是布,我们生产的是文化。”这使他们明白了,这好比中国人写汉字,一般人写出的是字,而书法家用同样的纸笔墨,写出的却是艺术品。而要使生产变成如同艺术创作,那该需要多么精细的管理,多么一致的价值认同,多么虔诚的心到神凝。然而,他们做到了,他们现在的一匹布换一辆轿车。180支高支薄型呢绒一米卖2200多元,60米的一匹布售价超过13万元。

      还有华西村。按说一个小小的村有怎样深奥的文化含量。但你千万别小瞧了这个村。每年到这里来观光考察的达100多万,旅游收入高达1亿多元。人们来这里看什么呢?看她的体制创新——“一村两制”:既有由集体经济过渡产生的股份制经济,也有个体经济;看她的企业经营——58家企业无一家亏损;看她的改革思路——“抓大扶小”:他们认为,国家针对国有企业现状提出的“抓大放小”方针,到村一级,再“放小”就不合适了,改为“抓大扶小”;看她的经济奇迹——350户人家,1500口人,45亿的销售额,5亿元税利。你能说这里没有文化,这里的文化深着哩。很多到那里考察过的人说,他们文化的核心就是八个字:共同富裕,实事求是。

      看来,文化有外在的表现,也有内在的蕴含。这对一些欠发达地区的领导们是否有所启示:将资源、知识转化成价值是大有文章可做啊。

      基础设施建设——在“一体”上做文章

      还在80年代中期,当时的昆山县领导就从国家办特区中受到启示,在老城区以东划出一片土地,创办工业开发区。这可是自费开发,但他们在“富规划,穷开发”的思想指导下,在城市建设上坚持高起点,舍得下本钱。在较短的时间内,开发区达到了供水、排污、供电、通讯、道路、燃气、有线电视、土地平整的“七通一平”。他们认为,除了其它条件,高品位的城市生活,优美的人居环境是吸引人、留住人的重要因素。如今的昆山是国家卫生城市、国家文明创建城市、国家环境模范城市,空气质量常年达到一级标准。明亮的街道,宽阔的马路,生活设施和场所一应俱全。这里有公共图书馆、档案馆、大戏院、体育场、游泳馆,还有高档的宾馆和华丽的别墅。

      苏州可能更具特色一些。苏州是紧靠老城区向东西两个新区开发。为了确保建在一片泽国的工业园区成为高标准、高水平的世界一流开发区,从一开始就坚持了“两先两后”的原则:即先规划后建设,先地下后地上。经5年努力,以50亿元人民币的投资,在8平方公里的园区内,将供电、供气、供热、排水、排污、通讯、有线电视等管线一次性深埋地下,实现了“九通一平”。而我国其它一些开发区多以土地为资本,空转启动,往往是“先地上”,在得到资金后再搞地下,造成反复改造,浪费惊人。

      新区建好后,老城区15万居民迁移新区。新区老区形成了一体。在苏州,你既能在老城区看到老外们与苏州人一起购物买菜,又可在新区看到苏州人上下班上下学乘车往来。

      近几年,苏州、无锡、常州等地还将这种“一体化”向农村扩展。他们以城市为骨架,实施"1530"工程,即全部乡镇15分钟内到达快速干道,30分钟到达高速公路。在通信方面,他们以电话网、移动网、智能网、宽带多媒体网组成现代化通讯网。在苏州,只有209.5万人口的城区,就有200万移动电话用户,几近人手一部。

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