［中图分类号］F276.3 ［文献标识码］B ［文章编号］1004-1516(2002)04-0024-03 江苏是中国乡镇企业（以下简称乡企）的发祥地之一，在上个世纪九十年代早期及以前，江苏乡企一直独领风骚，到1993年，江苏乡企的总产值已占全国乡镇企业的六分之一，出口创汇占四分之一，上缴税金占十一分之一，拥有的固定资产占八分之一。但1994年起，江苏乡企的增幅连续3年大幅回落，同期浙江的增幅回落较小，增势明显强于江苏，两省乡企经济总量的对比很快发生了变化。1993年江苏乡企的营业收入比浙江多47.5%，1996年浙江超出江苏5.3%。1996年以后两省的乡企均进入中小幅增长期，浙江的增势仍年年强于江苏，两省差距逐步拉开。2000年浙江乡企的营业收入超出江苏21.2%，利税总额的差距就更大。 对浙江乡企短短数年内超越江苏（2001年前三季度浙江的增长依然领先江苏）这一现象作深入的对比分析，将有助于我们明确症结所在，从而制定采取相应的对策措施，扬长避短，再造江苏乡企发展优势。 一、发展环境变化，苏南模式优势不再 九十年代中期以前，苏浙乡企的最大差异在于所有制结构不同，前者以集体独资的乡村企业为主，后者是个（体）私（营）居多。以1996年为例，当年江苏乡企经济总量中乡村集体占86.6%，个私的比重很小，而浙江的个私却占到55.4%。苏浙两省这种所有制结构的不同以及由此形成的管理体制运行机制迥异的特征，曾分别被冠以苏南模式和温州模式。 1994年起，乡企发展的国内外环境发生了很大变化，以不变的苏南模式去应付变化了的国内外市场，落后便为必然。 1993年“十四大”后，推进市场方式成为我国经济发展的主要取向，国外竞争者也开始大量涌入国内市场，国家的政策鼓励使个体私营的发展环境空前宽松，多形式竞争主体出现，卖方市场转为买方市场。1994年国家又取消了乡镇企业减免税，开征了新税种，使乡企的实际税负增加。此外，乡企还要负担建农基金和农村各项社会性支出。苏南九十年代初依靠借贷集资建设的一些项目不仅债务规模大而且利率高，项目投产后遇上变化了的市场，所获利润往往连利息支付也不够。乡村企业的先手之利和政策优势机制优势已不复存在。1995年11月省有关部门召开的厂长（经理）座谈会表明，四分之三的企业领导感到来自国企的竞争压力，半数的企业领导认为自己的产品难同国企竞争。以外延扩展为主的、“三高一低”（高投入、高产出、高速度、低效益）特征明显的江苏乡村企业在新形势下已显出种种不适，其政企不分的模式阻碍了企业的进一步发展。 国际市场风云突变也是乡企增势受挫的原因。1992年欧盟成立，美国为了对付欧盟成立了北美自由贸易区，将有近9千万人口的、劳力充裕的发展中国家墨西哥圈了进来，并施以优惠的关税政策，墨西哥劳动密集型的轻纺产品由此很快扩大占领了北美的市场，中国轻纺产品的市场份额则不断萎缩。以纺织品为例，1994年中国在北美的市场份额是49%，但到1998年便降为28%。亚洲金融危机爆发造成的东南亚和日韩等国进口萎缩则是江苏乡企出口订单减少的另一原因。1990-1994年江苏乡企营业收入的四分之一来自外贸出口，1996年后出口的连续4年下降对全省乡企发展的阻碍是不言而喻的。 二、西进观念和力度的差别 不同的自然地理、文化底蕴、体制环境还形成了两省乡镇企业家坐商与行商的特征差别。苏南企业家的产品导入型特征较显，通常是老总主内副总主外。以温州为代表的浙江乡企最早在国内实行营销代理制，企业家多属市场导入型，企业大都是老总主外副总主内，资源丰富而价廉的欠发达西部自然地成了新的发展空间，由是形成了浙江乡企的西进（参与中西部开发）早规模大。早在八十年代温台地区的个私企业就在全国率先“走西口”，九十年代，全国优秀乡镇企业家鲁冠球又发起了“乡企西进”的倡议，部分企业联袂多形式多渠道挺进中西部地区。如同滚雪球一般，浙江乡企的西进力度越来越大，如今全省已有300万农民在全国各地从事经营，其中在中西部办厂经商的逾百万。2000年浙江乡企产销两旺，其10%的营业收入是在开发中西部市场中实现的。回看江苏，西进的观念和力度都相形见绌。很难说清2000年全省乡企的营业收入有多少是在中西部实现的。 三、产业产品类型的差别 浙江市场起步早、数量多、种类齐、功能强，个私工业依托市场快速发展，市场依附个私产品很快壮大，部分业主的商业资本膨胀后向工业转移，成为市场意识很强的制造业主。凭借敏锐的市场意识，温（州）台（州）乡企在九十年代的市场竞争中显尽了风流。其原因之一是，瞄准市场生产价廉适用小商品，无意中避免了与国有、集体经济的正面竞争。小商品技术含量少，进入门槛低，一般一个或几个家庭联合即能产出，特别适宜早期技术设备简陋的个私企业生产。由于国内存在一个庞大的低需求人群，且欧美市场也有对低层次产品的需求，只要有一定的价格比，产品总能卖得出，对数量众多、前店后坊的自产自销的企业来说，则可产销利润一网兜。原因之二是极力促销占领市场。2000年温州乡企的皮鞋、阀门、眼镜、裤子、标识、打火机、低压电器、汽摩配件分别占到全国市场的30-80%；台州则成为全国最大的缝纫机、圣诞礼品、木制工艺品和节日灯出口地。薄利多销是其击败竞争对手占领市场的法宝，单件商品利润虽薄，总体获利却是不菲。由于产品多直接面向终端消费者，因此，温台乡镇企业的市场感觉也更好。苏南是我国产业工人的诞生地，乡镇企业具有城市工业的痕迹，两头在外中间产品多，获利空间受限，区域内城乡工业高度同构引起的过度竞争又进一步降低了获利能力。
