为社会关系正名 ● 周攀峰 看一个人的心术，看他的眼神； 看一个人的身价，看他的对手； 看一个人的底牌，看他的关系。 在中国，曾经有这么一个时期，企业尤其是没有任何背景的民营企业对社会关系一度顶礼膜拜，奉若神明，它们纷纷把俊男靓女推到前台，权钱酒色往复交易，渐入魔境。社会关系一词被越描越黑，几与“腐败”、“堕落”为伍。于是人们又开始羞谈社会关系，认为动用关系做事就代表自己没能力。 事实上，对企业来说，社会关系就是生产关系的一种表现形式。良好的社会关系将是提高企业运转速度的一剂润滑剂，深谙此道的民营企业可以有效减少碰壁次数、拓展生存空间、保持内部安定团结。社会关系处理不当的企业总是事事不顺。 民营企业不要总是认为“政府的归政府，市场的归市场”这个道理很简单，烦心的事还是不少：项目审批如石沉大海，水电气三天两头被断掉，贿赂官员又把自己送进了班房。这是政企关系的失当。 你的企业千辛万苦得到银行的支持，到偿债的时候，你却摆出一副大爷的架式；真要再贷款，你立马成了孙子的孙子。这是银企关系的失调。 当所有的企业都和你作对，欲灭你而后快的时候，你是否应该审视一下怎么犯的众怒以及融和之道？当你的亲戚朋友离你而去，创业伙伴另立山头的时候，你是否应该反思在过去的日子里，这些关系你维系得怎样？…… 任何企业都不是孤岛，任何人都不可能超然物外，任何优秀的企业也仅仅是整个社会分工合作链中的一环。社会关系不是用钱建立的，是要用心去创造的。所以我们倡导建立阳光下的社会关系，既不能犯规，也不能犯傻。 我们试图用记者的眼光和上百位企业家的访谈心声来分析中国民营企业社会关系的深层要素的调和之道，但总觉意犹未尽，它的概念太广泛了。于是我们甄选出对民营企业影响较大的四大社会关系进行逐一剖析，它们是：政企关系、银企关系、亲情关系、企业际关系。 谨以此篇献给前进中的诸位！ 企业与政府：对话艺术的升华 ● 周云成 企业与政府的关系是迄今为止中国商界最重要的社会关系，也是中国实行市场经济以来，引起最多、最广泛争议的关系。市场经济要求政企分开、产权明晰。民营企业在建立和健全现代企业制度的同时，也应该处理好与政府的关系。对所有受到政企关系困扰的中国企业而言，现阶段比较可行的一条路就是寻求与政府进行平等对话沟通的机会。 2000年12月10日，河南省西峡县大丰冶金有限责任公司突然被当地电业局拉闸断电，公司正在运转的冶炼炉炉体报废，炉内原料报废。有关方面称，总损失达到60万元人民币。而起因就是大丰公司欠电业局8天电费未缴。在随后的法庭诉讼中，电业局的诉讼请求却得到了法庭的支持。大丰公司就此案上诉到了河南省南阳市中级人民法院。 之所以出现这种现象，是由政府在政企关系中所处的特殊地位决定的。具体而言，行政部门、税务、工商、政法、技术监督、环保以及企业的上级主管部门是企业必须面对的主要社会关系。从历史变迁来看，行政部门及上级主管部门的作用在逐渐淡化，税务、工商作为长期以来的重要政府调控手段，仍起着非常重要的作用，而政法、技术监督和环保部门在企业经营过程中的影响越来越大，成为企业必须面对的重要社会关系。 比较理想的政企关系结构，主要有以下几个特点： 一、政府最终是为企业服务，而不是在管理企业； 二、政府对企业的行政管理不是审批制，而是一种备案制。也就是由政府制定相应的准入条件，谁符合准入条件谁就可以干，政府备案就行了； 三、政府的行政机构一般不具有司法权。企业出了问题，可以向司法机构申诉，由司法机构来进行处理； 四、政府和企业都是建立在法律基础上的两大活动主体。企业是经济活动主体，政府是社会活动主体； 五、企业对政府有完整的法律诉讼权。 在目前，由于法制不健全，在我国的政企关系中，往往“人治”成分偏多，法治的力度不够。这使得我国现阶段的政企关系更加复杂，企业不仅要寻找与政府相处的规律，还要投入相当一部分精力来应付一些不合理的“人为因素”。对所有受到政企关系困扰的中国企业而言，现阶段比较可行的一条办法是寻求与政府进行平等对话沟通的机会。 合法经营是企业在处理与政府关系中掌握主动的关键 苍蝇不叮无缝的蛋。如果能够在生产经营过程中，严格遵守相关法律法规，企业在与政府及相关人员对话时，才能挺直腰板。实际上，不少企业为了获得短期利益，多多少少都存在一些违规甚至违法的现象。企业因此就被拖进了泥潭：为了掩盖“犯规”的事实，不得不利用各种手段去拉拢相关部门和人员，而这种不择手段的拉拢行为本身又是一种违规甚至违法。恶性循环的结果是，企业在面对政府时是一种做贼心虚的心态，永远不可能有平等对话的机会。 发展才是硬道理，实力和潜力是平等对话的基石 虽然目前我们还无法用政府为企业服务的职能来取代其对企业的管理职能，但政府部门刻意刁难企业的现象毕竟也只是见不得光的少数。从拉动当地经济发展的角度考虑，政府对有实力和有发展潜力的企业还是能够给予大力支持的。一个只有2名员工的从事网络视频服务的高科技公司，其创办人是一名大学毕业不到一年的学生，社会关系有限，企业知名度也不高，但在进入浦东软件园之后，因为企业自身具备的发展潜力，赢得了政府的支持，被列为园区的宣传重点，同时还获得了当地政府给予的一系列优惠政策，当年就实现产值1500万元，公司员工队伍也壮大到33人。
