民营企业是市场经济的重要组成部分，是我国经济中富有活力的新的增长点。民营企业在 近几年的发展之快令人瞩目。然而，民营企业在发展中仍存在许多问题，如企业规模偏小， 发展资金短缺，内部管理上的家族式经营，小生产管理方式，产品质量不过关等，已严重阻 碍了企业的可持续发展，使得一些企业面临停滞，一些企业经过短暂的“辉煌”后迅速走向 衰败甚至垮台。因此，民营企业如何解决存在的问题，如何保持可持续发展的活力，如何进 一步上台阶，笔者认为途径是多方面的，从企业宏观层面上讲，应加速股份制改造，建立现 代企业制度，进行资产重组等；从微观层面上讲，应积极贯彻ISO9000族标准，建立健全生 产经营服务一条龙的质量体系，加强内部管理。可以说，强化内部管理是解决民营企业可持 续发展的重要途径之一。 （一）建立健全质量体系对民营企业发展的影响 质量体系(Quality System)，简称QS，是以质量为中心的综合管理系统。这个系统从横向 看 是由企业生产经营服务一条龙的各个环节的控制要素所组成的，从纵向看是以金字塔为框架 的，各部门、环节、人员权责利相统一的制约网络。建立健全质量体系从以下诸方面影响民 营企业的发展。 1.逐渐改变落后的小生产管理方式，使企业管理走向正规化、现代化。民营企业中小生产 管 理方式主要表现为：家长制作风，一人说了算，生产经营中标准化观念淡薄，管理中规章制 度缺乏刚性，容易造成混乱或挫伤员工积极性等。而质量体系正是一种管理的规范（标准）， 在健全的质量体系中，各部门和员工可明确自己的角色，明确自身的权责利行为，一切按规 章制度办事，排除了人为的因素对管理的干扰。 2.克服民营企业在发展中无长远规划，急功近利的弊端。质量体系是为实现一定目标而建 立的管理系统，为此，企业在建立健全质量体系的过程中必须注重发展战略与经营方针的制 定，注重分析企业在市场中的定位，确立近期与长远目标，使企业在生产经营中方向明确。 3.可以确保并提高民营企业的产品质量及服务质量。产品质量问题是困扰民营企业发展的 关键环节，据近年来国家技术监督局调查显示，国有企业约有20%左右的抽查样品不合格， 乡镇企业为30%左右，民营企业在45%左右。服务质量差也是民营企业普遍存在的问题。企业 建立健全质量体系可使生产经营中影响产品质量与服务质量的因素得到严格控制，从而可解 决阻碍民营企业发展的质量问题。 4.为民营企业实施名牌战略提供扎实的基础与前提。市场经济中，创名牌是企业发展必不 可少的手段。然而，企业实施名牌战略是一项系统工程，它既包括以产品（服务）质量为核心 的 质量战略，也包括广告、商标、推销等营销手段，在其中质量是基础与前提。健全的质量体 系正是实现质量战略的有力保证，同时也是广告等营销手段发挥作用的有力保证。 5.克服大多民营企业习惯于用人惟亲的不良现象，为企业建立合理的人才聘用机制提供制 度 保障。在建立质量体系的过程中要求每一控制要素、每一部门和环节都配备相应能级的人员 并付以相应的权力、责任和利益。在质量体系要素指南ISO9004—1中专门有“人才”这一要 素，对人员的培训、上岗资格、能力等提出了控制要求，从而使企业的人力资源管理有章可 循。 6.是民营企业文化环境建设的有效途径。优秀的企业文化是企业在竞争中取胜的无形资产 ，民营企业发展必须注重培育本企业的文化。而质量体系在建立健全中无不包含了企业文化 培育的精髓。主要表现在：根据企业的战略目标确立质量第一、用户至上等经营方针，塑造 追求卓越的企业精神；采取各种手段实施培训，让全体员工树立市场经营意识，树立竞争、 法制、质量等意识；通过领导的身体力行，融洽员工之间的关系，鼓舞员工的士气，从而以 共同的价值理念、行为规范等形成一种凝聚力，最终实现企业的目标。 7.从民营企业长远发展的角度讲，建立健全质量体系可为企业通过国际（国内）权威认证机 构的ISO9001—3认证提供前提。从而可提高企业的信誉，扩大市场份额，提高竞争优势等。 （二）民营企业在建立健全质量体系时的操作思路 1.准备阶段。该阶段的主要工作有：(1)落实专门负责的领导班子；(2)聘请有关专家给予 指导；(3)收集相关的已建立质量体系的优秀企业的资料；(4)组织学习有关ISO9000系列标 准的精神、内容等。 2.建立质量体系阶段。该阶段的主要工作是：(1)完善企业的各项基础工作，如标准化、计 量 、教育培训、信息的收集与整理、岗位责任制、各种规章制度的建立等工作。这项工作对民 营企业更为艰巨，因为大多民营企业的管理基础工作是极为薄弱与不扎实的。(2)组织编写 《质量手册》，质量手册是阐述一个企业质量体系的文件，它对内是企业管理的指南，对外 可介绍企业管理的现状。做这项工作应注意的是：应依据ISO9004—1《质量管理与质量保证 要素指南》来编写与选择要素。各控制要素的职能分配应与本企业的岗位责任制及规章制度 相结合来考虑。设置各要素的控制深度与广度应能涵盖企业生产经营服务全过程。(3)组织 编写其它质量体系文件。如程序文件、质量记录、质量计划等。这些文件是质量手册文件的 补充或延续，应认真编写以保证在操作中的可行性与操作力度。
