改革开放以来我国乡镇企业异军突起，现已成为促进我国工业化、现代化的主要力量之一 。乡镇企业应抓住当前的有利时机，实施“走出去”战略，在国际竞争中不断提高自身的经 济实力，促进乡镇企业的更大发展。 一、乡镇企业开展国际化经营是国际经济环境和我国经济发展的要求 国际化经营是当今产业经济发展的一个重要特点。21世纪是中国经济与世界经济融合的时 代，国内的生产要素市场要与国际接轨，国内企业的生产经营活动要纳入世界经济分工的体 系 ，乡镇企业也要与国际接轨。然而，就我国乡镇企业目前那种产品质量低、技术含量低，“ 小而弱”、“小而散”、“小而全”的粗放型发展模式，是不能走向世界市场的。我国许多 乡镇企业出口产品成为发达国家地摊商品的现实充分说明，在国际竞争中，仅仅依靠低廉的 劳动成本这个优势，而没有高技术、高质量的名牌产品是不行的。因此，乡镇企业要开展国 际化经营，就必须走高技术化、集团化的发展道路，以高科技和规模经济来推动乡镇企业对 外经济贸易的发展。这是改变我国乡镇企业在国际贸易中长期处于弱势格局的重要手段，也 是乡镇企业产业结构和产品结构调整、升级的必然选择。 任何国家，如果脱离国际经济的联系，走自我封闭、自我循环的发展道路都是不可能实现 现代化的。我国已经加入WTO，这是我国建立社会主义市场体制，从根本上参与国际分工、 国际交换和国际经济技术合作，实现中国经济发展战略的重大机遇。乡镇企业是我国市场经 济发展的先导力量，应积极参与国际分工和国际经贸合作，与世界经济取长补短。这不但可 以促进乡镇企业的自身发展，还可以拉动整个国民经济的发展。这是我国经济和社会发展的 内在要求和必然趋势。 二、乡镇企业对外贸易的基本情况 经过20多年来的发展，我国乡镇企业对外贸易虽然有了较大的发展，但开展国际化经营尚 处于初级阶段，其竞争实力还很脆弱。 1.从出口总量看：1999年全国出口产品的乡镇企业有13.46万家，从业人员1082万人，分别 占全国乡镇企业总数的0.6%和8.5%，出口交货值7744亿元，占全国乡镇企业全部营业收入的 7.67%；出口产品交货值100万元以上的企业有4.8万家。 2.从出口产品结构的情况看：1999年全国乡镇企业出口产品结构进一步得到改善，机械、 化工等科技含量高、附加值高的产品分别比上年增长22.64%和11.32%，传统的土特产、低值 原 材料产品出现下降趋势。如丝织品下降了30.07%，矿产品下降2.48%。出口产品结构有所改 善，各类出口产品占出口总额的比重分别是：机械类占8.20%，化工类占4.977%，矿产类占3 .60%，轻工类占24.26%，土产类占1.45%，畜产类占2.17%，纺织类占9.31%，丝织类占1.02% ，服装类占14.91%，工艺类占8.67%。在出口产品中传统的轻工、纺织、服装等低值产品 仍然是出口的主导产品，而高值的机械、化工类产品所占比重仍较小。 3.从区域分布看：东部地区依然占有绝对的主导地位。1999年，东部地区出口交货值达708 4亿元。中部地区出口交货值558亿元，西部地区是102亿元。东、中、西部的比重分别是：9 1.48%，7.21%，1.32%。 4.从利用外资情况看：1999年全国乡镇企业与外商合资合作企业2.66万家，实际利用外资3 5亿美元。“三资”企业的运营状况较好，全年实现增加值1218亿元，比上年增长10.63%， 营业收入4987亿元，比上年增长6.74%，利润总额237亿元，比上年增长3.95%。 5.从出口市场区位看：产品主要出口东南亚发展中国家和日本、韩国，近年才开始涉足欧 美市场。 6.从经营形式上看：乡镇企业进出口产品大部分靠外贸部门代理，自营进出口的相对较少 。全国现有自营进出口权的乡镇企业1600多家，1999年出口产值2742亿元，仅占全国乡镇企 业全部出口交货值的35.41%。在开拓国际市场方面，独立自主开拓的少，依靠国外合资方开 拓的多。 从以上基本概况可以看出，我国乡镇企业的国际化经营主要存在四个问题：一是经营规模 普遍偏小，形不成规模经济。乡镇企业出口产品在国际市场占有率过低，出口创汇“大户” 企业不多，小规模、零星产品出口的企业比较多，13万多家出口生产企业，全年平均每个企 业仅实现出口交货值575万元。二是不具备产品技术优势。出口产品品种单调，档次低、附 加值低、名牌产品少。在1999年全国乡镇企业出口产品中，低值的初级产品占出口产品总值 的67.87%。三是缺乏全球战略意识。乡镇企业的国际化经营仅停留在产品出口创汇阶段，对 外投资开发资源和贸易服务的意识不强。产品出口的目标市场也大多集中在东南亚国家，欧 美、中东、非洲等国家和地区的市场涉足较少。四是经营机制不活，有自营进出口权的企业 少，经营自主权受限制。 三、乡镇企业国际化经营面临的挑战 由于经济全球化的发展态势，使处于国际化经营初级阶段的中国乡镇企业面临着严峻的挑 战，这些挑战主要表现在以下几个方面： 第一，规模经济挑战。近年来，国际跨国大公司为了争夺市场份额，掀起了兼并、重组的 浪潮，不断扩张企业的规模，提高竞争实力。而我国乡镇企业绝大多数是属中小型企业，产 业集中度低。据统计1999年营业收入超亿元的大型乡镇企业有3401家，实现的营业收入也仅 80 17亿元，还比不上日本几家汽车制造企业的年销售额。由于企业规模小，在国际竞争中很难 经受得住市场风浪的颠簸。
