评苏南经济之“新亮点”

作 者:

作者简介:
新望 林建生 江苏省张家港市委党校 215600

原文出处:
改革

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业、民营经济
复印期号:2002 年 01 期

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      “苏南模式”无可奈何地终结了。从理论上看,它应该终结。“苏南模式”下的公有制异 化成了官有制,官富民穷,官民收入(主要是隐性收入)差距拉大,共同致富的目标落空,从 而有失社会主义的公平原则。乡镇企业演变成“二国营”,机制僵化,效益下滑,民间经济 活力受到抑制,从而有失市场经济的效率原则;从实践上看,它已经终结。苏南经济自20世 纪90年代中期以来增长乏力,乡镇企业不改已没有出路(原锡山市改制为什么动手早,改得 彻底?就是因为乡镇企业最发达的锡山市集体资产流失严重,并试图通过老百姓的集资来弥 补,诱发债务危机,所以锡山市的乡镇集体资产已经到了崩溃的边缘,改制还债是无奈又唯 一的选择),经过1998年第一次改制和2000年第二次改制,目前苏南乡镇集体企业改制面已 达97%,剩下的大企业集团也是人心思变,不可逆转。这表明“苏南模式”从理论到实践都 已走到它的尽头。

      然而,“苏南模式”的终结,并不意味着苏南经济的终结。苏南毕竟是一块热土,终结孕 育着新生。在经过反思和改制的阵痛之后,世纪之交,苏南经济也出现了许多新亮点,其中 外资的大规模进入和民间经济力量的勃发是最引人注目的。具体地说,以苏州工业园区、苏 州新区、昆山经济开发区、吴江开发区为代表的苏南的园区经济,“江阴板块”为代表的资 本经营,常熟康博(波司登)、梦兰、隆力奇为代表的村级经济,吴江盛泽东方丝绸、常熟招 商城为代表的民营经济和张家港的沙钢、永钢等规模企业,构成了苏南经济的新亮点。

      一

      苏州拥有4个国家级经济开发区和9个省级开发区,基本上是在20世纪90年代初开始建设的 ,投入了巨大的基础设施。其中苏州新区3000万元起家建设,但现在已经吸引470家外商投 资企业,合同利用外资50亿美元;苏州工业园区7年建设累计投入79亿元,吸引了60多亿美 元 的外资,开办了154个实力雄厚的外商投资企业。经过7~9年的大规模建设,现在这些园区 已进入产出阶段。迄今为止,苏州(包括所属的6个县级市)累计合同利用外资已达355.6亿美 元,在全国大中城市中仅次于上海,实际到帐外资203亿美元。而今年上半年,苏州市合同 外资额达46.81亿美元,超过上海的40.02亿美元,而且远远超过第三位的天津(25.12亿美元 )。苏州的园区经济规模大、集聚能力强,全球500强中有39家在苏州新区落了户,摩托罗拉 、杜邦、住友、索尼、爱普生、富士通等国际著名企业在新区生根开花,有的还成立了研发 中心,日本佳能已经与苏州新区签约建设3个工厂生产复印机、激光打印机和数码相机, 到2005年形成销售10亿美元的规模。飞利浦、三星等著名跨国公司进驻苏州工业园区,特别 是 以明基电脑为代表的台资IT企业在苏州工业园区大规模投资,形成了除广东东莞以外的第二 个IT产业硬件生产中心。目前,苏州两区的加工业越来越发达,老城的第三产业越来越兴旺 ,而苏州城吸引外来投资的能力越来越强。昆山经济开发区走了一条独特的农民自费政府推 动建开发区的道路,由于成绩斐然被升格为国家级开发区,现在昆山开发区吸引外资超过10 0亿美元,其中台资占一半,昆山也成为重要的IT产品生产基地。吴江经济开发区一度冷清 ,吴江人利用苏州工业园区近在咫尺的优势,兴办IT产业园,迅速引来以台资为主的100多 家企业,形成年产彩色显示器1000万台、扫描仪360万台、电源供应器1000万台及电脑主 机300万台、笔记本电脑240万台的能力。这样,在汽车半小时路程的半径内,产生了苏州、 昆 山、吴江四个分工协作有序的IT产业密集加工区,且大有连成一片之势。在苏州园区经济的 带动下,苏州进出口增长迅猛,去年苏州外贸进出口达200亿美元,今年上半年110.92亿美 元,几乎占全省的一半,其中苏州市区的两区进口和出口均占一半以上,昆山进出口均超过 10亿美元,吴江进口增长一倍,出口增长57.6%。在这些进出口货物中,主要是进口机器设 备和原材料,然后把制成品销到世界各地,园区经济成为进出口的主体。

      民营经济勃兴成为苏南经济又一亮点。苏南民营经济发展一般有两个来源,一是乡镇企业 改制以后,企业资本构成主体变成了民间资本为主,无论是改制为规范的股份制企业还是单 个业主制企业,都是民营企业;另一来源是十五大以后在各级政府鼓励下,民间新的投资热 情高涨,在各级开发区内民营企业是除外资企业以外的最重要的经济发展源。我们以绸都吴 江盛泽、纺织城常熟和苏州创业孵化器来说明。自1999年开始,民间资本看中盛泽的丝绸市 场,陆续投入盛泽的民间资本约30亿元,1999年有500万元以上的民间投资项目77个,其中1 000万元以上的有63个;2000年新增500万元的民营投资项目136个,其中超过1000万元的有9 3个。盛泽的民营投资企业有本地的也有外地的,本地的资本很多是在盛泽东方市场的经营 者在完成原始资本积累以后,从贸易领域走向实业;外地的投资者则看中盛泽市场环境,20 00年约有10亿元投向盛泽。巨额的民间资本给盛泽带来了活力,2000年盛泽拥有各类织机2 万多台,其中11344台,占全国无梭织机总量的1/6。民间资本拓展了盛泽的丝织业,由传统 的织造延伸发展成聚酯切片、纺丝、织造、染整、印花、织物深加工及服饰等较完整的产业 体系,形成人造丝、合成丝、真丝和交丝4大类数百个品种,是中国最有规模和影响力的薄 型里料织物生产基地。常熟招商城闻名遐迩,过去以个体经营为主的招商城向前道产业延伸 , 基本上每个门面都有自己的加工厂,为减少运输费外地业主业纷纷在常熟市区“安营扎寨 ”,构成了“前店后厂”的经营模式。加工厂已经不是过去小作坊式的了,他们往往在市区 的开发区内一圈就是几十亩地建现代化的大工厂,无数台各类织机、1300多家服装企业,其 中绝大多数是村级经济和私营经济,拥有“梦兰”“波司登”等驰名商标,每天十万商贾云 集常熟,日资金流量达1.5亿元,这些让人充分感受到民间经济发展的活力。如果说,盛泽 、常熟民营经济集中在纺织业这个劳动密集型行业的话,那么苏州新区和苏州工业园区的多 家创业园、孵化器、科技园吸引高科技人才从事高科技产业创新活动,显示民营高科技企业 在 苏州开始崛起。创建于1997年的苏州新区留学人员创业园拥有5幢智能化大楼、45万平方米 的孵化工厂,在这个创业园已有360名科技人员进驻孵化,其中博士100名、硕士200多 人,他们把电子、电脑软件、生物医药、机电一体化等数以百计的科技成果逐步转化为生产 力,这些科技成果都是我国拥有的自主知识产权。科技企业创新活动吸引了大约3000多名人 才前来就业创业。目前留学人员创办的企业有107家,创造价值60多亿元。

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