江泽民同志在党的十五届六中全会上指出：“关心群众，首先要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。”哈尔滨铁路局在实践中探索出的以全面提高企业经济效益和带领职工脱困致富为最终目的的“班子帮困致富工程”，就是在社会主义市场经济条件下党政领导班子自觉地履行“三个代表”要求、维护广大人民群众的根本利益特别是维护困难群体利益的成功实践。 哈尔滨铁路局是一个地处边远的老局，下辖五个分局，四个二级机构，现有在职职工24万人、集体职工13万人、离退休职工12万人。局管内大部分单位都分布在高山密林深处经济发展相对滞后的地区。伴随着铁路新一轮发展战略的提出、新一轮资产经营责任制的实行和新一轮体制改革措施的逐步推行，该局所面临的改革和发展任务的艰巨性和经营压力的沉重性是前所未有的。仅从1995年到2000年，在黑龙江省总运量中，铁路运量就下降了13.3%。运输市场的不断萎缩，不仅使职工整体上收入增长缓慢，而且还致使一部分职工生活在贫困线以下。由于企业效益不好，职工生活得不到改善，因生计问题而引发的职工群体性上访事件不断发生。这不仅严重影响了地区的社会稳定，而且也给企业的安全生产造成了众多的隐患。 如何摆脱企业的困境、解决企业在生存和发展中遇到的各种矛盾，不断改善和提高职工的生活水平尤其是把困难职工的生活问题解决好，就成为哈局领导班子时刻牵挂和关注的焦点。他们认识到，作为国有企业的领导，必须“心系职工疾苦，情注群众冷暖，把职工的切身利益保护好、发展好、维护好，特别是把困难职工的生活问题解决好”。这既是企业领导班子肩负的重大政治责任和社会责任，也是在企业改革过程中凝聚人心、密切党群干群关系的最佳切入点，更是落实“三个代表”重要思想的具体体现。2001年初，局党委在认真总结了前两年全局开展的以支部为龙头，以车间、班组和困难职工为主体，以大力发展站段经济、车间经济和职工自营经济为重点的增加职工收入的“致富示范线建设”成功经验的基础上，推广海拉尔分局开展的“班子帮困致富工程”经验，明确提出在全局实施以“五帮五带”为主要内容的“班子帮困致富工程”，并通过在海拉尔分局召开现场会的形式，进一步深化认识，统一思想，使帮困致富工作实现了由支部主抓到班子主抓的跨越式发展。 在实施“班子帮困致富工程”中，局党委从本局的实际出发，对帮困致富的内容、责任、要求都作了详细的安排，把路局、分局、站段三级领导班子的责任归结为“五帮五带”：局、分局领导班子帮助经济发展滞后地区，带出一条致富示范线；局、分局领导班子成员帮助经济发展困难单位，带出一批致富典型；局、分局、站段班子成员帮助特困职工子女就学，带出一批“四有”新人；基层党支部帮助特困职工，带出一批脱贫致富的家庭；经济实力强的站段帮助发展缓慢的站段，带出一个富裕的站段。其基本思路是，通过发展多元经济解决贫困和再就业问题，通过领导帮带，广开门路，兴办实业，形成“造血”功能来解决职工脱贫和再就业问题，从而加快哈尔滨铁路局的改革与发展，为强局富工开辟新途径。 目前，全局以沿线为重点的帮困致富工程已经全面展开，种植业、养殖业、个体经营为主的服务业等自营经济得到大力发展。仅站段、车间、班组三个层面，以下岗职工为经营主体的经营项目就达8841个，为职工增加收入8954.14万元，人均增加收入621元。在发展自营经济中，8529户职工的副业收入已超过5000元，超过万元的5562户。全局有4204名下岗职工、4122名大集体职工得到重新安置。“班子帮困致富工程”的实施，不仅改善了职工的生活，而且化解了社会矛盾。自“班子帮困致富工程”实施以来，各类上访事件基本消除，许多因贫困而产生的消极情绪和失衡心理得到化解和调节，促进了企业的安全生产。哈尔滨分局东站到今年9月20日，已经达到1600天没有一起事故。这项工程还密切了党同群众的关系，把党的温暖实实在在地洒在了广大职工的心坎上，使党在人民群众中的威信明显提高，改进了干部的工作作风，坚定了广大职工走建设有中国特色社会主义道路的信心。广大职工发自肺腑地称“班子帮困致富工程”是群众的“富民工程”、干部的“德政工程”、党的“阳光工程”。 特别需要指出的是，在实施“班子帮困致富工程”中，局领导同志和领导班子身先士卒，既作出决策，又带头落实决策。为了保证帮困致富工程的顺利开展，局各级党委都把这一工作视为自己重要的政治责任，齐心协力地抓推进、求实效。在思路谋划、规划制定、资金投入、政策支持、帮困解难等问题上，各级党政领导都亲自抓。哈局3000多名三级领导班子成员积极参与，他们走千家万户，吃千辛万苦，把党的关怀和温暖源源不断地送到职工的家中、心头。局领导为此还对各级党政领导规定了五个原则，即与最困难的职工结对子、与大家谋思路、调研定项目、出面筹资金、研究管理立规矩。据统计，现在全局三级领导班子成员有3228人、4319个党支部对6044名特困、重困职工，1739名学生实现包保。局党委书记李卓奇、局长何洪达、局党委副书记张天彦、哈尔滨铁路分局党委书记邱树范等领导同志都包保了最困难的家庭与学生，实现了哈局领导提出的“绝不让一名职工生活在贫困线上，绝不让一个学生因贫困而辍学”的承诺。 哈尔滨铁路局实施的“班子帮困致富工程”之所以取得如此显著的成就，根本原因就在于，局各级领导班子通过实施这一工程，抓住了维护广大职工群众利益这个根本，把企业党的工作准确定位在“为企业谋发展，为职工谋利益”上，从而找到了密切党群干群关系，凝聚人心的重要载体，把落实“三个代表”要求化为了自觉为广大职工群众谋利益的实际行动。哈尔滨铁路局的实践启示我们：
