关于中国的发展战略,毛泽东曾经提出了“超英赶美”向共产主义过渡的发展战略。邓小平则在总结以往发展战略的经验教训的基础上,随着我国社会主义现代化实践的发展与经济体制改革的不断深化,从1979年到1987年经过8年时间的思考和探索,为我们制定和完善了分三步基本实现现代化的发展战略。即党的十一届三中全会以后,我国经济建设的战略部署大体分三步走:第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题。第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到20世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。我国社会主义建设发展战略的最终战略目标则是,在社会主义初级阶段要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 研究毛泽东、邓小平这两代领导核心各自的发展战略,可以发现它们有许多相同和不同之处,并对我们今后建设有中国特色的社会主义以有益的启示。 第一,两种发展战略的战略目标轻重缓急有所不同 毛泽东赶越战略和邓小平三步走战略,在其战略目标的设计上,两者的共同点都是为了迅速增强国家卖力,尽快缩短与发达国家的差距,早日实现现代化,以不断地改善和提高中国在国际社会中的地位作为落脚点。不同之处是毛泽东急于求成,以赶超英美作为近期目标;而邓小平则循序渐进,在20世纪末,以实现小康社会为奋斗目标,到21世纪中叶,则以达到中等发达国家水平为奋斗目标。 自1953年过渡时期总路线刚刚开始执行时,毛泽东便开始酝酿和思考中国尽快实现工业化问题,基本的设想是由10至15个五年计划左右的时间,实现四个现代化,赶超世界发达国家。可是到了1957年11月,面对着赫鲁晓夫提出15年苏联将超过美国的挑战,并受国内急于求成情绪的影响,毛泽东提出了用15年左右的时间,在主要工业品的产量方面赶上英国的口号,并设想再用20年到30年时间在经济上赶上并超过美国。这个赶超英美的战略在实际执行过程中,在头脑发热的“大跃进”浪潮中,又被各地各部门层层加码,竞相“放卫星”,吹嘘成三五年内就要达到目标,最终导致了20世纪60年代初的严重挫折,不得不放弃。 邓小平在制定三步走的经济发展战略时却非常慎重。他的战略既坚持实事求是,又具有雄心壮志。过去,我国曾为了在短期内实现现代化,赶上和超过发达国家,几度出现严重脱离我国的国情,超越了实际可能,盲目追求高速度、高指标、高产值,使国民经济的发展大起大落,遭到巨大损失。事实说明,欲速则不达,制定发展战略必须实事求是,立足于中国的实际情况。从这个思想出发,邓小平根据现实情况,不断修正、调整战略目标和战略步骤。例如,把20世纪末实现四个现代化调整为20世纪末达到小康水平,21世纪中叶基本实现现代化;把曾准备争取21世纪中叶接近发达国家水平,改为达到中等发达国家水平;十二大提出把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家;十三大根据实际情况,去掉两个“高度”,定为在社会主义初级阶段把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家等。所以,三步走的战略是从实际出发,经过反复论证,通过努力是完全可以实现的。 第二,两种发展战略的战略目标标准有所不同 毛泽东当年的理想是以几种重工业产品主要是钢的产量为标准,而邓小平的战略目标注重经济、社会全面协调发展。邓小平多次强调,我国社会主义建设发展战略目标不是片面强调经济增长的单向发展目标,而是多元化的发展目标,是经济、政治、文化三位一体、共同发展、共同进步的模式。我国社会主义初级阶段要实现的总体战略目标是“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”。“富强”是指经济现代化,建设高度的物质文明,争取21世纪中叶达到中等发达国家水平;“民主”是指政治现代化,建立一个人民当家作主,依法治国,富有效率,充满活力的社会主义政治制度;“文明”是指文化现代化,也就是建设社会主义精神文明,着力提高全民族的思想道德素质和科学教育文化水平,繁荣学术和文艺。只有经济、政治、文化协调发展,只有两个文明都搞好,才能建成社会主义现代化强国,才是有中国特色的社会主义。为了保证经济社会全面进步,1982年全国人代会提出的“六五”计划正式易名为《国民经济和社会发展计划》,还把人民生活水平、人口控制以及经济体制改革状况等指标,作为三步走战略部署的具体目标。 三步走的目标,最突出的一个特点是从人民生活状况的改善和人民生活水平的提高的角度来描述发展战略目标的。用“温饱型”、“小康型”、“富裕型”这样直观的语言来描述我国现代化的目标,使人们能自觉地意识到我国的经济建设与人民生活水平的提高息息相关,从而增强了实现现代化的信心和决心。20多年的改革开放和现代化建设的实践已充分证明了这一目标的科学性和合理性。从这个意义上说,邓小平的发展战略完全符合现代经济发展的思想,是可持续发展战略。 第三,两种发展战略的战略重点明显不同 1956年前后,毛泽东在探索中国式的社会主义建设道路时得出的一个重要结论,就是要走“中国工业化的道路”,是在“以重工业为重心”的前提之下,“注重发展农业和轻工业”。 20世纪80年代初,邓小平在设计我国的发展战略时,吸取了“大跃进”时期的经验教训,立足于我国的国情,提出了我国的战略重点。首先,邓小平强调指出:农业是根本,不要忘掉。其次,邓小平抓住了能源、交通、通信、重要原材料等基础工业和基础设施。邓小平认为这不仅是加快经济发展的迫切需要,而且是增强经济发展后劲的重要条件。第三,邓小平提出,要加快我国经济的发展,赶上世界先进水平,必须把科技和教育放在社会发展的优先地位上。实践证明,邓小平对三个战略重点的确定,是合理、科学的和切实可行的,促进了我国现代化进程。