公路工程施工图预算审计的内容

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经济师

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2001 年 12 期

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      一、工程量的审查

      工程量的计算审查最为繁琐,易出错,也是影响工程费用的主要部分。因此,无论审查何种施工图预算和选用方法都必须把其作为重点之一。审查工程量是否严格按照计算规则、依据图纸、分部分项的计算,是否清楚和准确。

      二、定额或单位估价表套用的审查

      1、审查工程预算单价的选套是否符合设计要求。选套单价,应根据设计要求和施工组织设计等资料进行。审查时要注意有无错套、高套或重复选套单价的情况。

      2、审查单价的换算是否和定额规定相等。首先,审查换算是否是定额规定允许的,不允许换算的,不得擅自换算;其次,要审核换算的计算方法、结果是否准确。如定额中的施工机械台班是按正常合理的机械配备和机械化程序综合提取的,实际与定额不一致时,除章节另有说明外,均不作调整,无论采用什么先进和落后的机构设备,都以定额为准。

      3、审查补充定额的合理性。在大型的基建工程中,新材料、新机械、新工艺等不断出现,又加上定额调整不够及时,所以每一项工程都或多或少地需要一些补充定额。因此也要加强补充定额的审计检查。要审查其编制依据的准确性、充分性,防止出现乱编乱造的现象。

      三、未计价材料费计算及费用计取的审查

      1、其他费用的审查。冬雨季施工增加费一般是由施工单位包干使用,包括除特殊技术措施费外的冬雨季施工增加的一切费用。不同地区、不同定额对其有不同的规定,有的包干使用,有的按实计取,但工程在抢建期内,计取抢建费不再计取此项费用,审计时应注意是否重复。流动施工津贴系国家给予职工的工资性的补贴,一般施工工地与施工单位基地达到一定距离后才计取并包干使用,审计时要检查是否具备计取条件。材料现场二次搬运及保管费一般包干使用,不得随意变更。在工程施工前,对施工生产工人进行技术培训所发生的费用,要根据有关部门的意见进行处理。

      2、间接费的审查。间接费的内容由施工管理费和其他间接费组成,间接费均由各省、自治区、直辖市负责制定、审批、管理;各专业部门有此特殊要求的,制定的间接费在本部门投资并由其所属施工企业施工的工程项目中执行。因此,各地各种定额间接费的取费基础和取费标准不尽相同。费用的标准由于国家政策性调整、物价的变化等原因,不同的年度也在发生着变化。在审查间接费时首先应检查其计算基础是否正确,包括的内容是否有漏项;然后分年度,审查间接费定额与直接费定额的配套情况,对于跨年度工程检查是否按年度划分清楚,查对远征费是否具备计取的条件。

      3、计划利润的审查。计划利润是由计算基础和利润率两个因素确定的。应分别审查这两方面是否严格执行国家的规定。

      4、代收税金的审查。税金的审查要检查其税率是否按照企业等级、工程类别、所在地域的情况分年度确定。

      四、施工图预算调整的审查

      公路基本建设施工活动综合性强,涉及面广,现场施工生产条件变化很大,同时,目前公路建设项目“三边工程”或多或少存在,所以造成预算调整,一般有三种情况:第一类是在施工未开始之前发生的设计变更、材料代用、施工方法改变等,从而引起预算需调整。第二类是纯属在施工现场活动中发生的。第三类是费用及调差系数的变动,亦称政策性调整,在审查中也应分类进行,看其是否真实、准确,即通过审查其各种记录或手续的完整性、可靠性,从而得出正确的判定。

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