（一）现代内部审计指导、管理模式：学（协）会行业自律管理 根据国务院关于政企分开、转变职能的要求，政府和审计机关不再直接干预企业经营活动，审计机关也改变对内部审计的行政领导关系，不再具体管理企业内部审计工作，交由内部审计师协会实行行业自律管理。 按照国际惯例和国家经贸委的有关规定：行业协会是进行行业管理与服务的非赢利性社会团体和自律性的行业管理组织，它是政府与企业间的桥梁和纽带。其宗旨是为企业、为行业、为政府、为社会服务。内部审计行业自律管理这种体制方法的改革，是国家审计机关对内部审计指导、监督力度的加强。对下，内部审计师协会可以把政府和审计机关的方针、政策、法规制度结合内部审计实际贯彻下去，成为政府和审计机关对内部审计加强宏观管理的一个载体和有力助手；对上，协会能把内部审计需要政府在方针、政策、法律法规上给予支持和解决的实际问题反映上去，成为政府有关部门获得改进和加强对内部审计宏观管理信息的重要渠道，起到参谋助手作用。协会作为行业社团组织，既可以联系国有企业的内部审计机构和人员，又可以把集体、私营、乡镇经济的内部审计纳入行业管理范围，使内部审计工作在更加广阔的范围内相互促进、共同发展。 （二）现代内部审计组织机构体系目标模式：公司（集团）董事会领导下的审计委员会＋审计委员会领导下、核心层总经理（总裁）直接领导下的审计部（室） 对我国企业如何设立内部审计机构起决定性作用的内在因素是：所有权与经营权的多次分离，形成了多层次受托经济责任关系，评价不同层次受托经济责任履行情况，需要建立一个与企业财产所有权和经营权分离层次相对应的完整的企业内部审计机构体系。根据我国法律环境，借鉴外国经验，可以建立我国内部审计组织机构的目标模式：在（集团）董事会下设立受其直接领导的审计委员会，作为集团内部审计最高领导机构；在集团核心层企业，设立总经理（或总裁）直接领导下的审计部（室）。集团核心层企业的审计部（室）在集团审计委员会的指导下，开展集团所属紧密层企业和紧密层企业全资、控股的企业内部审计工作。审计委员会对审计部（室）的领导应是：审计委员会决定审计部（室）的人事，负责任命审计部（室）主任，保证其胜任能力；对审计部（室）的工作计划进行讨论、审定，重大审计项目要经审计委员会审议通过。 在这种模式下，企业内部审计机构与其他职能机构是平行的，不同之处是它直接隶属于董事会（资方———股东代表），向董事会负责并向董事会报告工作，为股东服务。因而它不仅可以对各分、子公司和经营部门遵循企业章程、经营决策、经营情况和财务状况的情况进行审计，而且可以代表董事会对各副总经理领导下的各职能机构进行监督。内部审计机构的审计报告副本可提交总经理过目，但直接领导人是董事长。审计报告包括审计计划的确定审计费用的安排、审计报告所提建议的实施，均由董事会决定。在这种形式下，内部审计的地位超脱，权力较大，职能作用也明显。 （三）现代企业制度下内部审计职能和目标模式下企业内部审计机构的职责 它的职责应包括以下主要内容： １．协调企业与国家审计机关、会计师事务所、内部审计协会的关系，形成国家、社会、企业内部和行业管理四位一体的监督体系，共同维护企业合法权益。 ２．围绕企业经营管理工作中心，确定审计重点，编制企业审计工作计划。 ３．根据现代企业制度需求，不断拓宽内部审计领域：开展资产保值增值审计，防止国有资产流失；加大内部控制制度审计力度，促使企业健全内部控制系统；加强对外投资审计，根据董事会决定，对企业投资项目进行事前、事中跟踪审计，避免投资决策出重大失误，防范投资风险；实施管理审计、环境审计、经营审计及人力资源审计，为企业管理决策提供全方面服务。在审计重点上，将突出对经营管理状态的动态监督，以效益审计、经济责任审计和内部控制制度审计为主要内容。 ４．根据审计过程中发现的问题，配合企业财会部门、企业管理部门等职能部门和所属企业进一步完善财务会计等管理制度，建立有效的内部控制系统。 ５．建立企业内部审计制度（建立工作制度、确定业务规范、制定审计标准等），实现企业内部审计工作制度化、规范化。 ６．组织开展企业及所属企业内部审计人员的后续教育。 （四）现代企业内部审计的工作模式 １．“帐务基础审计”向“制度基础审计”过渡“制度基础审计”应是现代企业内部审计的主要方式，以评价内部控制制度为审查基础并以此决定审计抽样重点和规模，提高审计的效率和质量。通过对内部控制的健全性、符合性、功能性进行测试，揭露企业内部控制的薄弱环节，提出改进建议，从而促进企业健全内部管理控制，切实提高企业的科学管理水平。 ２．事后监督向事前控制转变采取灵活多样的方法，进行事前控制、事中审计和事后监督，在企业经济活动的全过程中进行跟踪审计监督，充分注意经济活动运行中的偏离点和管理控制中的薄弱点，把问题解决于萌芽状态，增强审计的时效性、效益性、效果性和主动性，真正发挥内部审计的参谋作用、建设性作用和管理控制作用。 ３．审计手段现代化、科学化灵活采用抽样、分析复核等现代科学审计技术，提高审计效率和效果，提高审计质量；要从以手工和帐表为主转变为以计算机和信息网络为主，实施计算机审计，审计信息和资料网络化管理，加强信息的传递、收集、处理和反馈，达到审计资源共享，更好地为管理决策服务。 （五）企业内部审计人员的职责和配备
