(一)在审计指导思想上采取远期审计目标和近期审计目标结合。即在对行政事业单位经常性的财政财务收支审计之前,在审计指导思想上要统筹考虑。把远期预计要进行经济责任审计(以下简称预期经济责任审计)的工作目标和近期财政财务收支审计工作目标有机结合,用以指导每一项行政事业审计,才能在预期经济责任审计利用审计成果时要近取近,要远取远,达到事半功倍的审计效果。 (二)在制定审计实施方案时,要把经济责任审计的独特内容与行政事业审计中财政财务收支审计的内容相结合。即把各年度行政事业审计内容尽可能安排全面点,制定审计实施方案既要满足一般行政事业审计要求,又要满足预期经济责任审计的独特要求。一旦后期要对该单位领导干部进行任期经济责任审计,即可充分利用各年度较全面的行政事业单位审计成果。 (三)在实施审计过程中,要把突出经济责任审计要求的重点和一般行政事业审计相结合。即在行政事业审计过程中,既要突出重大经济决策、重大经济问题、重大资金投向、重大财产损失、重大开支、重大债权债务的真实情况,用以满足预期经济责任审计的特殊要求,又要完成一般行政事业单位年度财政财务收支审计的要求,才能在不同时期,按不同的审计目的,各取所需为我所用。 (四)在审计评价过程中,要把突出评价“经济责任”和一般评价“三性”相结合。即在预期经济责任审计结束时,在一般行政事业审计“三性”(真实性、合法性、效益性)评价的基础上,突出对造成被审计单位不真实、不合法、无效益和其他重大经济问题上被审计者应负的经济责任评价。以对委托审计者和被审计者双向负责。 (五)在审计处理阶段,要把新老问题的处理处罚相结合。即当预期经济责任审计利用以前年度行政事业审计成果时,对原已经处理处罚过的问题给予认可。只分析追究被审计者的经济责任。而对新发现的或原处理处罚不当的问题则应当依照法律、法规,既追究其经济责任又要进行适当的审计处理处罚,使前后审计处理处罚有机结合,不断满足经济责任审计的客观需要。 (六)在防范审计风险方面注意把查“死帐”与查“活帐”相结合。传统的行政事业审计,是针对单位而言,多是根据被审计单位已提供的“死帐”就账审账。而经济责任审计主要是针对法人代表个人的。如果采取一般就账审账的方法,审计风险较大。因此,必须将查“死账”同查“活账”紧密相结合。这里侧重谈谈查“活账”的方法。“活账”一是可借助组织人事部门考核领导干部的方法。如召开不同层次群众座谈会。采取集体座谈与个别座谈相结合的方法。把他们了解的经济方面真实情况与查“死账”相结合进行核对,找出漏洞差异,一旦查实,立即取证。该延伸的延伸审计;该外调查的应及时到有关单位进行审计调查。二是针对被审计单位情况,在审计期间,可设置经济问题举报箱,使审计机关有查“活账”情况的来源。对群众举报的问题,一经审计查实,审计机关可以适当奖励有功人员。只有这样把查“死账”与查“活账”两者相结合,才能大大减少审计机关关于经济责任审计的风险。