一、“假发票”的表现形式 利用假发票违纪的现象多种多样，其表现形式概括起来主要有以下几种： １、利用假发票核销不合理开支。有些行政单位为了核销吃喝招待费、赞助费等，在宾馆、修车部、燃料公司等单位开出假发票，以“会议占场费”、“修车费”、或“取暖费”等名义虚列支出，增大财政开支；有些企事业单位利用假发票核销不合理开支，挤占成本，扩大费用，减少利润，少纳税，致使国家税收减少。 ２、虚开增值税发票。有些商品在采购时无增值税发票，即无进项税额，便与关系单位相互虚开增值税发票（假进货），或付给一定比例的手续费以盗取增值税发票，直接偷逃国家税款。 ３、利用假发票套取现金。有些单位 用假发票列支“修车费”、“取暖费”以及“印刷费”等，在财务部门支取现金，形成账外“小金库”。由财务人员或财务以外人员保管，少数领导批准，任意支配。一是大吃大喝挥霍浪费，或给职工搞福利，不受任何部门监督；二是擅自购买移动通讯设备等高档专控商品，归个人使用；三是擅自购买固定资产，如小汽车等，不入单位的固定资产账，使财务管理混乱，易使国家财产流失；四是为了部门的利益，拉关系、走后门用来集体行贿。 二、加大对假发票的审计处罚力度 １、注重对“假发票”的审计，最大限度地揭露查清利用“假发票”违纪的事实。在具体审计实施过程中，要在以下内容上进行重点审计：一是查看发票是否合法。凡无税务机关“发票监印章”的发票，或套印已过时的“检印”、“发票专用章”的发票，都是不合法发票。二是查看发票规定使用区域是否与经营地点一致。以县（市）为统一管理使用区域。三是查看发票的内容是否真实，格式是否规范。四是查看发票签章是否与开票单位名称相符。五是查看发票有无涂改痕迹。六是查看发票各联是否套写，可延伸审计其它单位。七是查看同一单位的发票填写时间与编号顺序是否背逆。八是盘点库存商品验证发票真伪。 ２、加大执法力度。审计人员在审计过程中，要把“假发票”问题列为重点，查深、查透。注意把违反经济法规问题与触犯刑律挂起勾来，查清问题，分清责任，追究到人。对于审计查出的问题，只要事实清楚，证据确凿，就一定要严肃处理，既要处理单位，又要追究个人。构成犯罪的坚决移交司法部门，以使社会经济秩序健康、有序地发展。
