1.全面翔实的基础数据。如维吉尼亚州为了提高选举人档案库的有效性,两年前改变了选举人手工统计的方法,将选举人和罪犯的档案数据库实施连接,用身份证号码、姓名和出生年月等几个主要因素进行比较,发现罪犯中有选举资格的有11333人;再对这些对象作进一步分析比较,其中有1700名没有选举资格的人还在选州长。如果没有将选民的数据库和罪犯数据库实施连接,这1700人还将继续保留其选举人资格,要是碰到此次美国总统选举如此接近的情况,这1700票将会产生怎么样的后果呢?为此,美国政府要求全国推广维吉尼亚州的做法,以防止此类事件的再度发生。 2.内容宽泛的审计领域。在维吉尼亚州了解到,他们是最早利用计算机进行审计的州之一。1982年他们就用计算机手段对往来死帐进行分析,提出积极建议,使国会通过了“扣压退税、督促付税”的法案;1983年又运用计算机对地方财政困境进行分析,找出了问题的主要症结。纽约州审计办公室还运用ACL软件对纽约市立大学教师工作效率进行统计分析,从11所分校中提取23248个记录,包括电话号码、工作小时数/周、所在工作科系,通过查询SOCIALSECURITYCARD的号码,来确认是否有兼课,是否在其他学校上课,是否达到工作负荷。这种通过计算机审计拓展如此宽广的工作领域是所有培训人员没有想到的。 3.种类繁多的审计软件。在美国,软件市场相当繁荣,它能满足不同层次的需要,既有几十美元一套的廉价软件,更有价格昂贵的高档软件,还有象SAS这样的租用软件的实例。在维吉尼亚州司法审计处,每个审计师的计算机桌面上都安装了4个工具软件:一是MicrosoftExcel;二是用于统计的SAS,SPSS;三是微软公司的数据库分析软件(MicrosoftAccess);四是地域经纬系统(Arcview,Maplnfo)。这些软件能满足审计师日常的工作需要。而纽约州审计办公室则在每位审计师配备的笔记本电脑上安装了ACL审计软件(AuditCommandLanguage)。 4.服务周全的专业培训。所有的部门都非常重视对审计人员的培训工作,每年都要化一定时间进行专业培训。据介绍,他们对学生的培养更注重整体知识结构,第一年学电脑,在学好电脑的基础上往上推,再学其他课程;还采用校外的资深会计师讲实务的方法,注重对学生实际能力的培养。15年前用EXCLE,现在已经可以通过卫星定位系统与不同教育、训练机构进行信息交流。运用这些教学手段最终就是要让被教育者能创造信息资料,思考商业经营的目的,使公司的经营产生价值,把知识转换成有价值的东西。新泽西CPA现在明确规定3年内必须接受120小时的继续教育,其目的就是要使审计人员不断地更新知识,以适应新的要求。 5.提供保障的相应法规。在美国各州都有相对独立的自主权,在计算机应用和审计方面,都有相应的规定和要求,以保证会计电算化和计算机审计的实施。据维吉尼亚州介绍,该州在15年前立法规定统一使用计算机软件,前年他们又着手对130个政府部门进行全面调查,去年开展用网络对政府部门进行调查,此外,他们还和财政联手一起设计相关指标体系,以避免审计评价的随意性。在审计作业过程中,规定必须派出电脑专业人员到被审计单位协商数据转换和接口问题,以保证计算机审计的有序开展。据美国联邦政府中的7个部正在实施无纸化办公,同时也规定环保审计处实施无纸化审计,并在年内推广到所有办事处。