专项审计和常规审计的异同比较

作 者:
仲平 

作者简介:

原文出处:
上海审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2001 年 08 期

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      专项审计是指审计部门对所属的下属机构经营管理活动某一异常事项、某一环节进行的专门的核实、调查,范围可涉及公司财务、业务、人事、行政综合等经营管理所有环节中的某一部分、某一方面;而常规审计则是指审计部门对所属的下属机构的经营管理情况进行的年度审计,范围涉及公司财务、业务、人事、行政综合等经营管理的所有环节。

      1.从审计范围看。常规审计涉及经营管理所有环节,属全面审计,特点是内容全、范围广、综合性强(强调审计的“面”);专项审计针对经营管理环节中的某一方面、某一问题、某一层次进行专门审计,特点是针对性、适应性强,纠正问题快,审计内容较单一(强调审计的“点”)。

      2.从审计作用看。常规审计能较全面、综合地评价被审机构的经营管理状况,属于定期“保健”性检查的重要方式;专项审计能够较好地解决某一方面的问题,但不能全面地揭示机构经营管理中的弊端,不能依据其对机构进行综合评价。

      3.从审计方法看。常规审计因量多、面广,所采取的方式必然是“抽样检查”;专项审计因需要把问题的大小、严重程度暴露出来,因此一般采取“详查法”(辅助手段:访谈、外调使用较多)。

      4.从审计结果看。常规审计对问题的披露一般不够深入、彻底,仅回答了机构的问题是什么,在哪里,是对机构经营管理的“横切面”剖析;专项审计能够深刻揭示问题的严重程度,且必须回答问题存在的原因何在、责任是谁、应该怎样解决,是对某一方面、某一环节的“纵切面”剖析。

      5.从审计方式的运用看。常规审计工作量大、审计时间长、人力分散,审计成本较高,对审计人员的综合素质要求较严(“广博”),故常规审计要力求重点突出,力戒面面俱到;专项审计针对性强,人力集中,审计成本相对较低,但要求审计人员的相关知识“精深”,便于查深查透,是开展特定内容审计的有效方式。如果一个公司的内部审计工作已经有了几年的历史,对下属机构经营管理中的症结基本掌握清楚了,那么后几年就应该相应地增大专项审计的比重,通过对一些专门问题的审计、研究,来解决这些问题。这既是审计工作根据实际情况实现转变的重要方式之一,又是审计工作为管理服务的重要途径:通过专项审计的实施,既要深入、细致地发现、揭示某一机构、或某些机构在某一时期具体业务项目上的内控制度的执行情况、风险控制情况、存在的主要问题;同时还应该通过专项审计,从全局的高度提出科学的、可操作的管控方案。特别应加强对集团公司出台的新政策、新制度、新产品进行及时的跟踪审计,实现由单纯的事后审计向事前、事中审计转变,尽量使公司的经营风险消除在萌芽状态。这样,内部审计的主要目的就基本达到了。

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