1、确立填制审计档案表格的范围。第一,调查、了解本单位领导干部的人员结构、组织机构,按干部的管理权限分;第二,根据单位组织人事部门对领导干部的考核要求,调查、了解本单位领导干部的职责范围和管理权限,紧紧围绕领导干部任期的经济责任,设计表格内容;第三,向有关部门和领导说明审计档案建立的原因、内容和目的,征求他们的意见,反复修改,达到统一思想认识,保证所填资料真实、完整,为顺利实施经济责任审计奠定基础。 2、精心设计审计档案的内容。各类领导干部中,考核的范围和经济责任有相同点,也有不同点。设计时,既要考虑共性,又要突出个性,可将审计档案设计成12张表格,形成表格体系。表格体系的构成主要是: (1)个人基本情况表:单位、姓名、职务、任职时间、离职时间及原因、升职时间及原因等等; (2)单位机构设置表:科级、院系、中心、车间、班组等; (3)管理权限表:人员构成及分工、履行的职责、财务“一支笔”等; (4)单位制度的制定及执行情况表:包括委托、授权制度、内部管理制度、现金制度、费用管理制度、内部分配制度、奖惩制度等有无建立;执行得好坏; (5)经费收支情况表:拨款经费、专用经费、其他经费的收入、支出及结余情况; (6)单位创收情况表:行政、科研、经济实体的收入及使用情况(含成本费用、上交学校、分配情况等),结余数额; (7)经营决策情况表:包括投资、筹资方面和新产品开发、技术改造与创新方面以及市场营销情况等; (8)债权债务清理情况表:内、外部债权和债务,有关单位和个人有无遗留问题; (9)单位财产管理情况表:列出接任时的资产情况,任期内新增资产明细清单,包括购买时间、品名、规格、单价、金额,考核任期内资产是否保值增值; (10)单位完成经济指标情况表:附单位年度财务报表,并根据单位年度财务报表填写有关财务经济指标,主要从财务综合实力、运行绩效、发展潜力等方面分析。如:行政、院系方面的有7个指标(经费自给率、资产负债率、收入预算完成率、生产事业支出增减率等),校办企业有12个指标(如净上交学校增长率、教职员工人均产业收入、资本金利税率、资产负债率、资本保值增值率等); (11)责任人任职期内自我评价表:根据学校年终考核的内容填写。如在德、勤、能、绩方面,自我评价(好、较好、差或一般); (12)单位财经纪律执行情况自查报告表:有无虚列支出、截留挪用公款、私设“小金库”、用公款大吃大喝、欠交税金等。 3、狠抓审计档案的落实。把审计档案表格,发给每个领导干部,第二年年初收回时续发新表。本人对所填资料的真实性、完整性负全部责任,不属本人考核范围的表格,可以不填写。审计处每季度派专人到各单位指导和督促审计档案表格的填写,并解释说明填写表格的作用、内容等。