主要内容和指标包括以下几个方面： 一、审查账户设置情况 此部分是重点，特别注意往来款之间的关系，能发现规定账户以外的账户，而且有的单位转移预算外资金，就是采取这个办法。同时要对收据进行审查，以配合账户的审计。 一些单位设置了几个、甚至十几个账户，那么我们在审计中不要丢掉它，否则评价领导干部时，则不全面，也给我们审计带来风险。因此，我们要对被审计单位有几个账户、在哪个银行开户弄清楚。 二、收入部分的审计内容和指标 收入包括三部分：１．财政拨款；２．上级拨款；３．预算外收入；４．其他经营收入。 财政拨款（包括专项拨款和上级拨款）。 预算外收入主要审查：行政事业性收费，上缴管理费形成的收入。审查的重点是： １．真实性：一些收入是否纳入财务统一核算，有无放在暂存款核算或放在其他账户？ ２．合法性：收入是否有文件规定，以确定收入的合法性。 其他经营性收入，如房屋租赁、市场收费等，是否计入收入、是否纳税？ 收入的指标体系： １．总收入与以前年度的比较，看总的趋势和发展变化情况； ２．财政拨款占总收入的比重； ３．预算外资金占总收入的比重； ４．经营性收入占总收入的比重。同时，要分析出各种收入增长或下降的原因。据此，我们将对领导干部在筹集资金上进行评价。 三、支出部分的审计内容和指标 此部分是重点。主要审查其合法性及资金的流向，对比以前年度，做好综合分析。指标包括： 总支出与以前年度的比较，看总的趋势和发展变化情况，即看哪个年度支出的最多，并寻找出原因是什么，是政策性的人员经费增长、还是自定的发放奖金、还是大件购物？等等，由此我们便可以进行评价。 总支出的来源构成及与以前年度的比较。具体指标有： １．财政拨款占总支出的比重，可以看出财政预算编制的科学性。近几年来，财政拨款是否稳定？增长或减低的原因是什么？ ２．预算外资金弥补经费比率＝弥补资金额／总支出＊１００％。 ３．其他资金弥补经费比率＝弥补资金额／总支出＊１００％。 支出去向的分析，同时也要兼顾以前年度的支出情况，一并进行分析，找出原因。具体指标有： １．人员经费支出比率＝人员经费（工资、福利等等）／总支出＊１００％。（属于国家规定的正常支出项目） ２．工资性收入以外的奖金补贴支出比率＝发放的金额／总支出＊１００％。（单位自定的支出项目） ３．公用经费支出比率＝公用经费、修缮费等等／总支出＊１００％。 ４．其他支出比率＝固定资产购置、招待费、旅游的金额／总支出＊１００％。 四、人均指标也是重要的分析评价内容 １．人均总收入＝财政收入＋预算外收入＋经营性收入／人数。 ２．人均财政拨款＝财政收入／人数。 ３．人均预算外收入＝预算外收入／人数。 ４．人均总支出＝全部支出／人数。可以分析该单位的支出规模。 ５．人均人员经费支出，可以分析出该单位干部收入发放情况。 ６．人均公用经费支出，可以分析出该单位用于发展事业支出情况。 以上几个指标，反映出该单位近几年的人均收支变化情况，同时也对财政预算编制是否科学提供依据，有利于我们横向做对比分析。 五、其他经济指标的完成情况 １．资产负债率指标。《新预算会计制度》规定，行政单位没有资产负债率，只是事业单位才有资产负债率。 ２．对于经济主管部门的经济指标应重点侧重在国内生产总值的完成情况、实现税收情况、完成利润指标情况，并进行几个年度的对比分析。 六、往来款的审计 在暂存款中列收列支，隐瞒预算外收入，这个问题也比较突出。 审查呆死账问题，有的行政事业单位此类问题相当突出，已经发现有呆死账几百万的问题。通过审计找出原因，进行评价。 七、内部控制制度的审计 有关财政财务的制度是否有？执行的如何？ 大宗资金支出的手续是否完备？对外投资是否经过领导班子的集体研究决定？ 日常的支出是否坚持“一支笔”？
