审计人员遭侵害种种 1.在查处被审计单位存在严重财经违纪问题,受到被审计单位抗拒、阻挠的过程中,容易出现安全问题。如1998年我局审计某塑料厂时,发现该厂私设小金库150多万元的重大违纪问题,审计小组到企业交换审计处理意见时,遭到该企业领导的抗拒,当场撕毁了审计签证单,并煽动几十名不明真相的工人对审计人员进行围攻、谩骂,无端指责和推搡达一个多小时,幸亏审计局领导及时向市政府反映情况,有关部门及时进行处理,才没有出现大的安全事故。 2.在对工程预算审计过程中,核减了虚报冒算的工程造价,使一些包工头的如意算盘落空,审计人员因此受到打击报复。如1999年,我们审计一项重点工程预决算,核减了32%的造价计428万元。包工头先是以金钱为诱饵,未凑效时,又找了许多关系甚至市领导来说情,还不能达到目的就图穷匕现,公然扬言要花5万元买审计人员的一只手。 3.在开展领导干部任期经济责任审计过程中,揭露某些领导弄虚作假,虚报政绩、骗取奖励、荣誉和权位,在其青云直上的路上“踩上一脚”,断送了他的美好前途,而受到打击报复。如去年我们对某企业领导进行离任经济责任审计时,发现该企业虚报利润20.56万元,隐瞒1586万元的巨额亏损,弄虚作假骗取了省优秀企业经营者的荣誉称号和市政府6万元的扭亏增盈奖励,还被政府提拔重用。问题揭露后,审计部门提出要撤消荣誉称号,收回奖励,并对弄虚作假行为作相应处理时,他便想尽办法,对审计人员进行威逼利诱,企图蒙混过关。 4.在查办大要案过程中,审计人员由于揭露出违法犯罪的线索,或参与具体案件的查办,使违法犯罪分子受到了应有的惩处,受到不 法分子的打击报复。如去年我局审计市合成化工厂时,发现大量贪污、挪用公款的犯罪线索,在配合纪检公安部门联合办案过程中,审计部门又担纲重任,随着案情的深入,涉案人员不断增加,从厂长、书记、中层干部到一般的业务员40多人都存在不同程度的违法违纪问题。案情越深入,来自社会各方面的压力就越大,审计人员经常受到威胁和电话骚扰,从最初的“小心点!”到“你还要不要老婆孩子”等威胁,几乎天天都有。 怎样避免审计人员受侵害 1.增强审计人员的安全防患意识。由于过去的审计大多是对事对单位不对人,安全隐患相对较少,所以疏于这方面的教育。现在情况不同了,把领导干部任期经济责任审计和查处大要案作为审计工作的重点,审计不仅是对单位,还要对人,必然导致一些不安全因素的出现。因此,加强对审计人员的安全防患意识的教育很有必要。 2.依据《审计法》第四十八条“报复陷害审计人员,构成犯罪的依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分”的规定,制定《审计人员安全保护条例》,进一步明确审计人员依法审计受法律保护,并制定相应的保护措施,落实保护责任,如明确保护范围和审计人员受报复陷害造成后果的应享受什么样的待遇。 3.加强廉政建设,严格执行“八不准”审计廉政纪律,尤其是在查处重大违纪单位和个人经济违纪问题的过程中,坚持不受被审计单位和个人的金钱、美色的迷惑而丧失原则。 4.审计人员要树立自我保护意识,掌握基本的保护技能,善于应变突发事件。具体来说要注意以下六个方面: (1)要了解掌握审计部门安全隐患多发区,在从事这些审计项目时,保持高度的警惕性,防患于未然。 (2)要注意审计工作方法,遇到被审计单位抗拒、阻挠审计的事件时,多做《审计法》和相关政策法规的宣传,讲明政策,以理服人,避免直接冲突。 (3)要注意工作的隐蔽性和保密性,在发现大要案线索时,不要过早惊动犯罪嫌疑人,要适时移送线索。当前,审计人员发现线索时有些在没有移送前就直接与犯罪分子交锋,有的甚至超越审计权限参与纪检部门的审讯、看护等工作,这不利于自身的安全保护。 (4)要注意严格按审计程序办事,审计人员外出调查查询取证都必须2人以上。 (5)遇到威胁、恐吓时要义正词严,正气凛然,警告对方,胆敢以身试法,罪加一等的后果,毕竟邪不压正,切忌退缩;遇到电话恐吓、威胁时要设法弄清对方的意图和声音特征,并及时向领导汇报,要记清楚打进电话的详细情况、具体时间,以便掌握准确线索。 (6)遇到突发事件受到伤害时,要及时亮明身份,并向周围报案求救。