———体制盲区。一些关系国计民生的行业和部门收归中央实行垂直领导，如金融、保险、邮电、电力、税务等部门。这些实行垂直领导的基层单位就成了“上管不了，下管不着”的几不管单位，脱离了国家审计监督，各自为政。尤其是近几年，基层国税部门虚开增值税发票骗取国家税款，基层金融部门资产不实，呆（坏）帐巨大，乱摊费用，非法揽储等违法违纪事件和问题层出不穷，不仅数额巨大，影响恶劣，更是扰乱经济秩序，造成金融风险，影响政府宏观决策。 ———认识盲区。尽管《审计法》赋予了审计机关较独立的审计监督权，但为了协调各方面关系，也出于自身利益的考虑，对本应列为审计监督对象的政府办、党委办、人事、组织或手握人、财大权的部门和单位，往往会网开一面，放弃审计监督权，使这些部门和单位脱离审计监督，而形成审计盲区。 基层审计机关经费一般很拮据，很大程度上依赖收缴返还维持机关正常运转，在履行审计监督职责时，也不得不考虑审计成本，对一些费时、费力，工作量大，却又难以处理、难收缴的项目往往不太热心，除非不得已，一般不愿搞这种项目。于是，出于认识上的偏颇和现实中的无奈，最终放弃这部分审计监督权，由此形成新的审计盲区。 ———人才盲区。审计工作具有很强的专业性，对审计人员的业务素质也有着较高的要求，但由于基层审计机关任务繁重，经费紧张，一年中绝大部分时间是在赶任务、搞项目，为了生计疲于奔命，难以抽出充足的时间，更难从有限的经费中拿出更多的金钱。组织审计人员进行必要的业务培训和知识更新，从而形成基层审计机关的审计人员业务素质参差不齐，知识结构老化，复合性、综合性人才较少，加之由于经费拮据造成的资料不全，工具书缺乏等原因，致使对一些专业性强、业务水平要求高的项目，常常感到力不从心。为规避审计风险，降低审计成本，只好退而求其次，忍痛放弃审计监督权，从而形成审计盲区。
