应给企业内部审计创造良好的环境

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原文出处:
中国内部审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2001 年 05 期

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      一、企业内部审计面临的困难

      1、实际工作中内部审计机构的权限受到很大的限制,一般只有经济处理、处罚的建议权限。

      2、实际工作中,内部审计机构与被审计单位基本上都是由同一个企业负责人领导,审计机构与被审计单位之间存在或多或少的利益关系,审计人员与被审计单位及其人员也存在各种不同形式的利害关系,因此,内审机构及其人员很难具有超然独立的地位。

      3、内部审计的执行在很大程度上取决于被审计单位的是否配合。

      4、企业内部审计通知书虽然由企业领导签发,但在实际审计中,被审计单位往往不予积极配合,不是拖延提供资料或提供的资料不全,就是设置各种障碍阻止审计人员的查证、取证,甚至寻找各种借口对审计人员进行人身攻击,等等。

      二、对策

      1、企业领导人要充分信任和理解审计工作,不要随意干涉内部审计机构的工作,尽量减少由于行政干预而给审计工作造成困难。

      2、可以考虑在企业内设立审计委员会,内部审计机构直接归属审计委员会领导并向其汇报工作。该审计委员会可由企业内的董事、监事、经营领导层、职工代表等按一定比例组成。

      3、可规定内部审计具有警告、严重警告的行政处分权;具有对个人处以1000元以下、对单位处以10000元以下的经济罚款权限。对超过上述权限的行政处分和经济处罚可视具体案例报企业领导批准后由内部审计机构作出。

      4、企业必须充分保证内部审计机构的业务经费和人员经费,每年在年度预算中给予足额安排,并且不和企业的经济效益挂钩,而与内部审计工作的质量和数量挂钩。

      5、内部审计机构应建立审计执行检查反馈制度,对一切说情拉关系的活动坚决拒之门外。企业领导人应维护其批准的审计决定,不能姑息迁就。

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