经济责任审计风险防范的思考

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原文出处:
中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2001 年 05 期

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      经济责任审计风险主要来源于以下几个方面:一是被审计单位不积极配合,提供的资料不真实或不全面,使审计人员不能全面了解和发现被审计单位的问题,而作出错误的判断;二是被审计单位财会人员素质不高,出现财务核算错误,或有意制造借口掩盖舞弊行为,导致财务失真和管理混乱而存在的风险;三是被审计单位经营活动的复杂性和内控制度不健全,管理行为处于无控制状态所形成的风险;四是审计方法使用不当,审计程序不合规和审计人员的自身问题所形成内在审计风险;五是由于审计工作业务量大,时间紧,要求急,审计人员工作不细致,取证不到位,忽略了必要的工作程序所形成的风险;六是审计人员由于屈服于某些人为压力,而违背职业准则所导致的审计风险。应注意采取以下几项措施规避审计风险。

      1、组织精明强干的审计小组。我们认为应由审计部门牵头,组织、监察等部门参加,组成强有力的审计小组,以保证审计的全面性、整体性、权威性。

      2、建立双向承诺制,明确法律责任。要求被审计单位负责人、财务负责人及相关负责人作出书面承诺,保证所提供的资料真实、完整、可靠。尤其是所提供的呆坏帐、资产盘亏盘盈、报废损失、帐外费用或收益等资料必须真实完整。审计组长应提供书面承诺,确保按审计方案规定内容和操作规程实施审计,谁违反承诺,由谁承担责任。

      3、做到规范操作,正确执行国家法律法规。对审计中涉及的有关摊、提成本费用、税金等事项的审定,必须以事实为依据,各种评估和认定证据必须是有关机构出具的具有法律效力的认定文书,要注意法律法规的时效性,衡量是否违规违纪应以发生年度的有效法律法规为依据。

      4、注意把握好经济责任审计的重点。党政干部重点审计任职期间执行国家财政法规情况;财务管理情况;单位资产变化情况;有无重大经济责任问题。企业领导重点审计各项经济指标完成情况,对任职终期的各类资产、负债、损益的真实性、完整性进行全面审计。并按照《企业财务准则》和《企业会计制度》规定的真实性原则、权责发生制原则、收入成本配比原则等,对不真实、不完整及错误帐目进行调整,并编制资产负债表,真实地反映企业经营活动的实际状态。

      5、统一评价标准,正确把握评价尺度。所谓统一评价尺度,是指审计人员对所有审计对象评价内容,都按统一尺度作出公正的评价。评价内容主要为:经济指标完成情况;资产保值增值情况;内控制度建立健全和运行实施情况;遵守财经法纪情况等。

      6、评价时应注意区别情况,分清责任人应负的责任。一是分清前任和后任的经济责任,明确责任人任期内应承担的责任;二是分清责任人应负的直接责任和间接责任;三是分清主观因素和客观因素所造成的经济责任;四是分清职责范围内和职责范围外的经济责任。

      7、审计评价要科学、准确。一是对非审计内容不作评价;二是对审计过程中未涉及的具体事项不作评价;三是对审计证据不充分的审计事项不作评价;四是对某些疑难审计事项要经过充分论证,确有把握后再作审计评价;五是审计评价语言要标准、规范,少用或不用修饰性词语。

      8、审计报告要写实、写深、写透,经得起各方面的检验。所反映的情况必须有足够的数据和事例作出说明,明确经济责任,使审计报告真实可靠。审计报告不仅要征求被审计单位意见,还要征求审计责任人的意见,采纳合理意见,对于不合理的意见做好耐心细致的解释工作。

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