审计档案是审计业务资料的集合，是审计实践的具体而详尽的记录，是审计信息的载体，也是考核审计工作质量的重要内容。同时审计档案有着重要的研究和应用的价 值。近几年来，随着审计事业的不断发展，一些跨审计业务分类的综合性审计项目已经成为审计重点。如住房资金审计，被审计单位既有负责资金管理的房改办和住房资金管理中心，又有住房建设的所有者或住房开发商，还有办理资金结算和发放住房资金信贷业务的金融机构。又如农业生产资料审计，被审计单位既有化肥厂，又有生产资料公司，还有供销社等集体所有制企业。财政预算执行审计也是一样，被审计单位包括财政、税务部门以及使用财政资金的许多行政机关和事业单位。象以上所举的审计项目，往往对每一个被审计单位都发出一个审计通知书，最后对每一个被审单位都分别下达审计意见书和审计决定。按现行审计档案立档规定，就导致了一个综合性审计项目分别建立多卷档案的现象。综合性项目分项立档一方面增加了审计业务人员的工作量，浪费了不少的精力和办公用品，加大了审计的人力成本和物力成本，挤占了许多工作、学习时间；另一方面，也不便于今后便捷地利用审计档案。如果要查阅某一审计项目档案，还必须调出许多档案，进行许多不必要的重复阅读工作，不便于使用者形成一个清晰的、全面的印象。实际工作中，这样做起来也很不方便。如地区本级财政预算执行审计，有的被审计单位业务简单，审计资料不过二十来页，如要建档无法装订。县级财政预算执行审计也分别对每一个具体被审单位一一建立审计档案就更没有必要了。 一是一个综合性审计项目只发一个审计通知书，把所涉及的单位均作为主送单位，即一个通知多个主送单位。这种文体符合一般公文格式要求，也符合审计公文格式的原则。整理档案时将本通知书排入规定的单元。 二是在审计档案的第一单元（结论性文件材料）和第二单元（证明性材料）的内容，按审计通知书中主送单位的排列顺序排列。 三是第三单元结论性材料中首先必须把综合报告放在前面，起到一目了然的效果。对各被审计单位分别下达的审计意见书和审计决定，依照审计通知书中主送单位的先后顺序排列，送达回执也应收集齐全。这样综合结合，便于查阅、分析。 四是增加一个应用性材料单元，用于收集本项目的审计决定执行情况以及被审单位对审计意见和建议整改措施、政府或上级主管部门的批示、有关新闻媒体对审计事项的报道等。 这样做可以避免综合性审计项目归档材料重复、案卷整理工作繁杂、查找困难的问题，有利于审计档案的充分利用，有利于考核审计工作质量和审计工作成果，能够更加充分地发挥审计档案的作用。
