市场经济体制下的审计执法思维习惯

      不言而喻，每个人的活动是受自己的思想、思维活动支配的，审计执法也不例外，审计的基本实践活动是检查账目，就其“查账”而言，就是善于透过会计资料洞察到经济活动，透过会计科目核算（经济活动痕迹）看其是否符合相关的法律，透过适用的经济法规和经营成果（效益）去揭示优劣，发现是否有渎职、过失或犯罪。如果用一个座标图来表示，一个审计人员面对被审计单位提供的会计账簿与资料，应当有一个清醒的、科学的思考过程。如下图所示，应当有如下三思：

      第一思维波，就是看其会计账簿（资料）的会计科目、会计核算是否正确，是否符合会计制度、准则等规章制度，从而触摸其经济活动的线索和脉博。其中，合规与账平，并非无过；有这样那样的问题，更是一种线索。

      第二思维波，是对前面所展示出的经济活动，用会计法、预算法、税法、票据法、合同法、公司法……等相关法律适用一下，是否真实、是否在法律范围内的活动？一般说来，对可能违法的要抓住不放，再行分析；对不违法的，也要再观其终了和后果。

      第三思维波，是抓住各种五颜六色经济活动的后果，分类加以思考：一看是否有触犯刑法而涉嫌犯罪的行为？如挪用公款，虽然归还了，但挪用了多长时间？干什么用了？超过三个月就可能涉嫌犯罪；二看是否违反了行政法？要给予什么行政处罚？三看是否触及到民法方面的权利与义务，需要依法取得赔偿或给付？如此加以思考，查账就基本上落实了《审计法》第二条第二款关于“合法”的监督思维。