经济责任审计评价指标体系应由财务真实性评价指标、财务合法性评价指标和财务效益性评价指标三部分组成。 （一）衡量责任人财务真实性的评价指标。财务真实性是责任人的基本责任，也是评价责任人履行经济责任情况所依赖的一系列指标的前提。财务真实性指标可以财务真实率来表示。 财务真实率＝[∑（│各项目审计认定数－各项目帐面数│）／（审定的资产总额＋审定的销售收入净额）]＊１００％ 按照《评价准则》的规定，财务真实性分为真实、基本真实和不真实三个层次，其划分标准可分别拟为９８％、９５％和９０％。 （二）衡量责任人财务合法性的评价指标 评价一个经营单位的法定代表人在其任期内经济责任的履行情况，首先要看其是否依法经营，是否遵守国家的方针政策法律法规。检查责任人经营管理的合法性，也是评价经营成果真实性和效益性的前提。合法性的重点是看其有无截留上缴国家的收入行为，有无拖欠、挪用、偷漏国家税款的行为。该指标可以以财务不合法率来衡量。 财务不合法率＝∑某项目违法违规数／∑某项目审计审定数×１００％。 同样地，财务不合法率可分为合法、基本合法、有违规行为和严重违规四种，其比率分别拟为２％、５％和１０％。上述财务不合法率的计算也可以以审计查出的应上缴财政数与同期应上缴财政数的比例来确定。到底哪个指标更恰当些，还有待探讨。 （三）衡量责任人财务效益性评价指标。财务效益性评价指标，可按重要性分为基本指标和修正指标两个层次。 １．基本指标基本指标是评价责任人任期业绩的核心指标，由反映企业财务效益状况、资产运营状况、偿债能力状况的四类９项计量指标构成，用以产生责任人任期业绩的初步结果。 （１）财务效益状况基本指标：主要包括利润或利税总额、净资产收益率、总资产报酬率、资本保值增值率。 为了真实地体现出责任人任期业绩和保证评价的客观公正，在上述指标的计算中，凡涉及利润或净利润的，在计算时应考虑以下因素：第一、前任遗留的由责任人在任职期间消化处理的各类潜亏：如坏帐、呆滞物资、待摊费用、待处理财产损失等；第二、任期内各年因国家经济政策变化和改革措施引起的收入的增加或减少，成本和税金的增加或减少；第三、任期内各年因会计核算方法的变化而产生的对收入、成本、利润的影响；第四、任期内各年因发生不可抗拒的自然灾害所产生的对利润的影响；第五、任期内各年对企业效益产生影响的其他事项。 （２）资产营运状况基本指标：衡量企业资产营运状况的基本指标有总资产周转率、流动资产周转率。 （３）偿债能力状况基本指标，包括①资产负债率＝负债总额／扣除不良资产后的资产总额＊１００％；②已获利息倍数。 （４）发展能力状况基本指标，包括①销售增长率＝任期内销售平均增长额／期初销售收入总额＊１００％；②资本积累率＝扣除客观因素及不良资产后的所有者权益增长额／期初所有者权益＊１００％。鉴于企业资产增值的多样性，资金来源的多元性，在计算资本保值指标时，应剔除以下客观因素：第 一、年度内因国家对企业的各种投资增加的资本金；第二、国家专项拨款、各项建设基金增加的资本金；第三、由于国家实行先征收税费后返还办法增加的资本金或资本公积；第四、按国家规定进行资产重组、评估增加或减少的资本公积；第五、按国家规定进行清产核资增加或减少的所有者权益；第六、企业接受捐赠增加的资本公积；第七、国有资产管理部门确认的其他增加或减少的所有者权益的因素。 ２．修正指标 修正指标用于对基本指标评价形成的财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况的初步评价结果进行修正，以产生较为全面的责任人任期业绩评价的基本结果，具体由１２项计量指标构成。 （１）财务效益状况修正指标，具体包括：①资本保值增值率＝扣除客观因素及不良资产后的年末所有者权益／年初所有者权益×１００％；②销售利润率；③社会贡献率。 （２）资产营运状况修正指标，包括：存货周转率、应收帐款周转率、长期投资收益率、不良资产比率、资产损失比率。 （３）偿债能力状况修正指标，包括流动比率、速动比率。 （４）发展能力修正指标，包括①总资产增长率＝扣除客观因素及不良资产后的资产增长额／期初资产总额②年利润平均增长率＝[（期末利润总额／任期前年末利润总额）－１]×１００％由于责任人所在单位的经营性质，经营管理各有特点，因此，审计人员在评价时应根据责任人所在单位的具体情况，恰当地增添或删减一些指标。例如，产量、销量、人均创利税额、出口创汇率、全员劳动生产率、固定资产完好率、主要设计利用率、材料利用率、职工收入增长率、新产品开发率等等。
