效益审计略谈

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江苏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2001 年 04 期

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      效益审计的基本类型

      目前,我国的效益审计主要有三类:

      1.企业经营效果审计。这类审计主要是检查两个方面的情况:一是检查企业的资产负债损益情况;二是检查企业的内控制度情况。通过查这两方面的情况,来了解企业的资产运营效益和管理效益,也就是企业的经营效果。

      2.资金使用效益审计。这类审计主要包括三个方面:一是政府专项资金使用效益审计;二是国家投资效益审计;三是国际金融组织和外国政府贷援款运用效益审计。

      3.领导工作绩效审计。这类审计分两个方面:一是对党政领导干部实行任期经济责任审计;二是对国有企业及国有控股企业法定代表人实行任期经济责任审计。

      效益审计的一般做法

      1.审计程序。主要分三个阶段:

      准备阶段:主要是调查了解被审计单位的基本状况,收集各种反映被审计单位效益的指标,比如企业的利润指标、成本指标、资金占用率指标、劳动生产率指标,同时收集该被审计单位历史先进水平,以及该单位国内以至国际同行业的平均指标和先进指标。然后从被审计单位本期指标与收集到的其它指标对比中找出差距,确定审计目标,制定审计方案。实施阶段:发出审计通知三天后进点审计,主要是围绕检查反映被审计单位上述效益指标的真实性展开,从调查和评价被审计单位内控制度和经营状况两方面入手,根据实际情况编写工作底稿和进行取证,以形成审计结论和意见。

      终结阶段:主要是对审计资料进行汇总、分析,在其基础上撰写审计报告,征求被审计单位意见后出具审计结论性意见。

      2.操作方法。主要采用“五种”:

      一是审核法。主要是审核各种反映被审计单位效益状况的数据和指标的真实性,达到“数据可靠、事实清楚”。

      二是抽样法。根据情况,采取判断抽样或统计抽样或随机抽样的方法来推断被审计单位全部会计资料和有关经济业务及效益指标是否正确或有无虚假。

      三是比较法。在弄清真实情况的基础上,将被审计单位不同时期的效益指标以及被审计单位与其同行业的效益指标进行比较分析,看其处于什么水平。

      四是比率法。比较法主要是对企业的效益情况进行横向和纵向比较。比率法主要运用两个相互联系的经济指标的比率来揭示二者的关系,如企业商品销售比重、库存积压商品的比重,流通费用水平、毛利率、偿债能力、盈利能力、资金周转率等,通过这些比率来反映和分析被审计单位的经营状况,以找出其在效益方面存在的问题。

      五是询查法。对被审计单位效益方面的问题,除通过帐面审计和被审计单位提供的各种资料进行认真分析外,还通过被审计单位内外

      有关人员和有关方面进行调查询问,找到真正症结所在,以对症开方,提出解决问题的正确建议。

      3.评价原则。评价坚持“三条原则”:

      (1)坚持微观效益与宏观效益的一致性。评价微观经济效益,应当联系宏观经济效益,看它对宏观效益的影响。微观效益不能损害宏观效益,评价时必须掌握这个原则。

      (2)坚持当期效益与长远效益的一致性。当期的效益不能损害长远效益。这是评价时应掌握的一个重要之点。

      (3)坚持经济效益与社会效益的一致性。既要讲经济效益,又要讲社会效益。如果这项工作和活动产生经济效益,同时有助精神文明建设和社会安定繁荣,那就产生了良好的社会效益;反之,如果败坏社会风气,损害社会公德,助长社会不良倾向,那就为负社会效益。在评价时应强调两个效益的一致性,反对只强调经济效益,不注重社会效益。

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