政府采购审计的种类 政府采购按照不同的分类方法，可以分为采购审计和管理审计；内部审计和外部审计。 １．管理审计和采购审计。管理审计的内容包括：对组织机构的审计、对个人活动的审计和具体业务的审计。对组织机构的审计是指研究供应商企业的组织结构、决策、程序及资料系统，内部职工关系、工作效率考核方法等有关管理事项，同时考察招标采购部门的工作计划的制定及工作进展情况，考察其是否符合需要。个人活动的审计指评定工作人员完成工作任务情况，某些计划是否达到规定目标及标准。具体业务的审计主要指在审计工程中对组织结构、工作分配方法、工作计划及其活动、考核衡量方法进行审计，考察其成本价格及其有关财务事项，以达到经济效益目的。采购审计的内容包括：政府采购预算合法性审计，招投标过程合法性审计，固定资产审计等内容。 ２．内部审计和外部审计。内部审计是指采购机构内部组织建立审计制度，对采购作业过程进行审计；外部审计是指根据有关法律法规规定，由国家审计机关对政府采购活动进行的审计。为保证内部审计和外部审计的顺利实施，招标采购机构应制定审计工作手册或审计条例，作为执行审计工作的标准和指南。审计手册或条例应包括如下要点：（１）明确制定审计手册或条例的原则。（２）规定审计责任。（３）规定审计范围。（４）规定审计工作进程及方式。（５）规定审计的方法。（６）规定审计报告的内容。 政府采购审计的主要内容 政府采购审计的主要内容应当包括： １．政府采购预算的合法性。审计时，应查明预算的编制是否遵循规定的程序，其数字计算有无依据；预算是否经本级人民代表大会批准，在人民代表大会休会期间，是否经其常务委员会审查认可；预算的追加或追减是否遵照规定的审批程序办理。要注意审查预算过程中有无任意追加或追减现象，以强化预算约束。 ２．招投标过程的合法性。对招、投标活动进行审计，主要目的是为了禁止投标行为和招投标过程中的违法行为，维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者的合法权益。审计时，应注意投标者之间是否相互约定，一致抬高或者压低投标报价，或在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；投标者是否先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；招标者在公开开标前，有无开启标书，并将投标情况预先告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价的行为；招标者是否与投标者商定，压低标价或抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿；有无招标者预先内定中标者或向投标者泄露标底等违规行为。 ３．固定资产审计。对固定资产进行审计，是政府采购制度的必然延伸。行政事业单位是非物资生产部门，固定资产不提折旧，修理费用直接列入经费的支出科目，基本建设、设备购置由国家财政拨款，长期以来存在固定资产管理不受重视、账目不清、财产家底不清、制度不健全、损失浪费严重的现象。 ４．政府采购效益审计。政府采购效益审计的内容包括：首先，是采购规模的审计。主要是细化预算，强化预算约束，减少资金流通环节，提高资金使用效率。其次，是固定资产使用效率的审计。审计时要计算各类固定资产内的比例关系，检查未使用固定资产、不需用固定资产的数量及其各占固定资产总额的比重，从而分析固定资产结构是否合理。检查未使用、不需用固定资产的原因及其时间的长短，评价固定资产未被利用所造成的经济损失。通过审计，一方面促使被审计单位加强管理，提高固定资产的使用效能，解决当前国家建设资金不足的问题；另一方面，为财政部门制定新预算提供依据，提高政府采购预算的合理性。第三，要对政府采购机构的规模、人员素质作出评估，使采购机构的规模与采购规模相匹配。针对政府采购主管人员的能力缺陷，提出人员培养、培训学习方面的建议，使其知识结构得到相应的调整，做到既懂政策、懂技术又懂市场。
