经济责任审计应根据地方特色“因人、因时、因势”开展。所谓地方特色,主要是指地方的经济发展水平,地方对干部的管理政策、管理内容,以及地方对特定对象经济责任审计的意图等。经济责任审计应针对不同的人、时间、和政治经济形势结合地方特色开展: (一)根据被审计者所在单位(地方)的经济发展水平,制定审计方案,确定审计重点。对经济发展水平高,被审计者所在单位财政收入好的,审计的着眼点应放在财政财务收入是否真实完整,有无转移收入,私设“小金库”以及假公济私、公款私分、挥霍浪费,化国家的钱为个人建造所谓的“德政工程”等;对经济发展水平低,被审计者所在单位经费困难的,审计的着眼点应放在有无乱收费、乱罚款、乱摊派情况,有无加重农民经济负担情况,有无帐外举债(如欠招待费、电话费、水电费、工程款等),造成财政支出不实情况,有无截留应上交的各种款项,有无偷税漏税等。 (二)结合地方党委、政府对干部的特殊要求与管理内容开展经济责任审计。不同的时间、不同的形势、不同的地方特色,党委、政府对干部的管理要求和内容是不同的,我 们的经济责任审计应充分体现党委、政府对干部的管理政策和要求,以保证政令畅通和经济责任审计的现实意义。现阶段我们应把干部是否廉政勤政作为经济责任审计的主题,贯彻始终。把干部是否认真执行国家的房改政策、是否有公款配备家庭电脑,有无用公款购买手机和安装住宅电话,手机和住宅电话的话费报销是否符合国家的财务制度,单位的招待开支等是否实行财务公开等作为经济责任审计的主要内容之一,看被审计者是否真正遵守国家的财经纪律,是否真正严格自律。(三)针对被审计者的“个性”开 展经济责任审计。这里的“个性”是指被审计者离任的原因、审计者所在单位的经济性质、业务特点以及被审计者个人的其他个性表现。在进行经济责任审计前了解被审计者离任的原因很重要,它可以帮助我们确定审计重点。对被审计者由于工作成绩突出而被委以重用的,我们就要把“成绩突出是否属实、有无弄虚作假”作为审计的重点;如果被审计者是由于“成绩平平”等被免职的,我们就要以“查明原因”作为审计的重点,以事实说话。另外,我们还要根据被审计者所在单位的经济性质、业务特点等,查明被审计者在任期间有无不正常的经济合同变更情况,为其他单位(个人)提供经济担保情况等,以便全面评价被审计者的经济责任,防范和降低审计风险。