介绍一种利用“出门证”查找“小金库”的方法

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中国注册会计师

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2001 年 02 期

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       “小金库”是企业账外循环资金的俗称。由于属账外资金,一般很难利用普通审计程序,通过对企业一般账簿、报表的审查发现其痕迹,具有极大的隐蔽性。

      “出门证”是为保障企业内部资产安全,而要求单位或个人向门卫出具的可以携物外出的证明。销售提货、材料半成品外加工等情况引起的物料出厂必须经门卫检查,并出具“出门证”后方可放行。内控制度较完善的企业对实物出厂通常有一整套审批制度,并由相关部门在“出门证”上签章。一般情况下,为保证财务部门对企业物料流动情况的掌握、控制,都应由财务部门签章。“出门证”上通常包括出厂物料性质、数量(重量)、单价、金额等项目。

      企业实质上是一个完整的“管理信息系统”。这一系统的有效运行,必须实现企业内部信息流、资金流、物流、人流等的高度统一。物流,即物资的循环流动,它的货币表现是资金流的一个重要组成部分,而资金流综合反映在企业的会计账簿上。因此,企业物料的流动应同其会计记录一致。当企业存在“小金库”,且“小金库”的形成同企业物流有一定关系时,就可能存在企业实际物流同账内资金流反映不一致的情况。企业的物流包括物料内部流动和物料内、外部交流两种情况,第一种物流不会形成“小金库”,第二种物流却可能形成“小金库”,而对于第二种物流,企业的“出门证”则是一个明确、完整的记录。因此,如果把“出门证”所反映的物流实际情况,同账簿反映情况进行对比,并对其差异进行分析,就有可能找到“小金库”的若干线索。

      笔者下面将实际审计工作中的一些案例列举出来,以说明这种办法。

      案例一:

      对某机械制造企业进行财务收支检查中,翻阅某月门卫室的出门证,发现该月份有较多的因出售废边角料而开具的“出门证”,对这些“出门证”列示的金额进行汇总,高达1.2万余元。而企业账簿记录的废料收入全年才7千余元,经调查,财务人员承认销售边角料收入因购买方未要求开发票而未入账。由此查出,历年来该企业隐瞒销售边角料收入共计28万余元,偷漏各项税款4.7万余元。

      案例二:

      对某企业“出门证”进行审阅时,发现大批由该企业下属的“技术协会”签章的来料加工后提料的“出门证”。按照相关制度规定,企业内部“技协”可独立建账,并对外承揽技术协作和外加工项目,但关键是“出门证”显示的接受外加工量与该企业“技协”自身加工能力不符。对“技协”的账目进行审查,发现入账的外加工收入与“出门证”显示的接受外加工量基本相符,但同时“技协”账上也发现了大笔向各生产车间支付“用工费”、“设备使用费”的记录,而企业账上却无该类收入记录。经调查核实,“技协”向生产车间支付的“用工费”、“设备使用费”都入了各车间的“小金库”,余额竟达60余万元。

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