财政部部长助理、中注协秘书长李勇认为：今后我国独立审计准则制定的工作重点将转向增强独立审计准则的可操作性和对独立审计准则体系进行补充、修订与完善。 他指出：独立审计准则是规范注册会计师的权威性标准，也是衡量注册会计师业务质量的重要尺度，它直接关系到注册会计师行业的生存和发展。 李勇秘书长提出了独立审计准则制定中要坚持的三个基本原则： ———要充分借鉴国际经验 中国加入ＷＴＯ后，将对ＷＴＯ成员国开放专业性服务市场，如法律、会计、税务、管理咨询等服务领域，放宽有执照的专业人员进入中国市场的限制，并在操作过程中遵守透明程序。我们正按照ＷＴＯ的要求，对现行涉外法律法规进行清理和修订，尽快建立符合国际惯例、采用与国际审计准则一致的做法。 ———要跟踪国际审计准则的新发展 国际会计师联合会目前有六个委员会，即国际审计实务委员会、遵守委员会、教育委员会、道德委员会、财务和管理会计委员会、信息技术委员会。最近各委员会制定了一系列新的技术公告，尤其是国际审计实务委员会制定的《可信性业务国际准则》，为注册会计师从事可信性业务提供了总体框架。所谓可信性业务，就是注册会计师通过评价某一对象（如历史财务报表、非财务信息等）在所有重大事项方面是否符合既定的标准，以增强有关该对象的信息的可信性。可信性业务准则为注册会计师从事审计以外的其他业务提供了指南。随着注册会计师业务领域的逐步扩大，需要我们跟踪国际审计准则的新发展，研究我国注册会计师开发新业务的潜力，及时出台新的独立审计准则及其他技术规范，为注册会计师开拓市场服务。 ———要缩小合理的期望差距在制定独立审计准则过程中，我们既要借鉴国际审计准则的基本原则和必要程序，又要结合我国实际情况。因此，我们既要集中力量制定出高水平的独立审计准则，又要倾听注册会计师及社会公众的反映。社会公众的期望既有合理的，也有不合理的，我们一方面要向社会公众宣传注册会计师审计的特点；另一方面在制定和实施审计准则时，要缩小或消除社会公众合理的期望差距，使整个社会更加信赖我们这个行业。 独立审计准则项目是紧密配合国家宏观经济政策，为维护社会主义市场经济秩序服务的。它主要表现在以下三个方面： 第一，为维护证券市场秩序服务。１９９９年１月，财政部颁布了《企业会计准则———会计政策、会计估计变更和会计差错更正》；１９９９年底又颁布了《股份有限公司会计制度有关会计处理问题补充规定》等文件。如何审计会计估计是注册会计师面临的一个重要问题，同时也关系到股份有限公司的会计信息质量，迫切需要中注协制定审计准则给予指导。 第二，为维护国家金融秩序服务。亚洲金融危机后，各国银行监管机构都在研究如何加强对商业银行的监管，以防范和化解金融风险。注册会计师如何为维护国家金融秩序服务，是我们今后起草商业银行审计准则项目时要解决的问题。 第三，为维护注册会计师行业秩序服务。《独立审计实务公告第１号———验资》自１９９６年１月１日施行以来，对规范注册会计师执行验资业务，提高验资业务的质量起到了积极作用。但是随着企业所有制结构的变化，企业的组织形式、投资主体及出资方式呈多元化趋势，注册会计师在验资过程中遇到了许多新情况和新问题。尤其是近年来会计师事务所涉及验资的诉讼案件屡屡发生，验资风险不断增加。为此，需要修订验资公告，以明确验资报告的作用、时效性和注册会计师的责任，严格审验程序，降低验资风险，以利于注册会计师行业的健康发展。
