随着社会主义商品经济的发展和社会主义市场经济体制的建立，许多报社解放思想，更新观念，紧跟时代潮流，坚持一手抓稿子，一手抓票子，办报与经营两个轮子一起转，取得了社会效益和经济效益的双丰收。但是，各报社在发展报业经济中遇到了不少新情况、新问题，有待探索与解决。笔者试就报业经济发展中遇到的几个关系问题作一初探。 一要正确处理办报与经营的关系 李瑞环同志在新闻工作研讨班上的讲话中指出：“在新闻改革中，要注意正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位。” 社会主义市场经济体制的建立，报社面向市场，走向市场，已成为必然趋势。报社要在市场经济中求生存、求发展，靠单一的办报是不够的。近几年，有许多家报纸增期扩版，员工增多，经费支出增加。新闻纸及其它原材料价格不断上涨，报纸成本一升再升，更新改造排版印刷设备、改进新闻采编手段，改善办公、生产和职工生活条件等，都需要资金，而国家财政拨给报社的事业经费不但没有增加，反而逐年缩减，甚至已经断奶。在这种情况下，报社不抓经营、不搞创收，没有一定的经济实力，就无法保证将报纸办好，更难以得到全面发展。作为报社办好报纸是至关重要的根本任务。报纸办好了，社会效益提高了，它可以扩大发行，增加读者群，继而为报纸广告和其它经营活动提供充足的舞台，这是报社开展经营的前提和基础，如果只重视办报，忽视经营，不仅影响报社的经济效益和后勤服务，还会使报纸难以为继，最终导致报纸质量和社会效益下降，所以，办好报纸和抓好经营是有机的统一体，两者相辅相成，相互促进，相得益彰，任何重视办报，忽视经营，或只重视经营，忽视办报，把两者对立起来的观点和做法都是片面的，不切实际的。办报和经营是报社这架车上的两个轮子必须一起驱动，才能取得社会效益和经济效益的双丰收。 二要正确处理内部挖潜和社会引进的关系 开展经营，加强管理，发展报业经济，必须建设一支政治强、作风正、有眼光、有头脑、有知识、有胆识、有本领、素质好的经营管理人员队伍。一家报社的经营管理工作搞得好不好，经济效益高不高，关键是有没有合格的人才。目前，报社多数经营管理人员文化层次低，缺乏专业知识，经营管理水平不高，同当前报纸事业发展和报业经济繁荣的新形势形成强烈反差，因之，加强对经营管理人才的选拔、使用、培养和监督管理，既是报社建设的一项长远大计，又是改变报社经营管理人才匮乏、素质不高状况的当务之急。 在经营管理人才的选拔上，应坚持两条腿走路的办法。首先要立足自力更生，眼睛向内，从报社内部挖潜。各报社现有员工中，都有一批多年从事新闻工作，与社会各界，尤其是企业界接触甚广，对企业营销业务及市场情况比较了解、熟悉，选拔这些同志去从事广告等经营活动，具有得天独厚的优势，可以在经营管理中施展他们的才干，充分发挥他们的长处。报社领导要下决心把这些同志抽调到经营管理岗位上工作。 在报社内部选不足或选不出的情况下，就要下决心从社会上引进少量骨干。要根据经营项目的需要，广开渠道，从社会上采取公开招聘的办法，选拔一些业务或技术骨干人才。 对经营管理人员要加强教育，不断提高他们的思想政治素质和文化业务素质，使经营管理人员在市场经济大潮中，通过科学管理、精明经营，取得好的经济效益。 三要正确处理主业经济与非主业经济的关系 报社的经济由两部分组成，即主业经济和非主业经济。报社的主业经济包括广告、发行、印刷以及一报为主的系列报、系列刊等。非主业经济包括兴办的跨行业的多种经营实体。 在现阶段，多数报社应以发展主业经济为主，因为主业经济是报社经营收入的绝大部分，而且创收潜力仍然很大，要下大力气抓好主业经济的发展，特别是报纸发行和广告。报纸广告是一种投入小，产出大，周期短，见效快，无风险的产业，抓住广告，这就抓住了根本，至关重要。在抓好主业经济的同时，要充分利用报社的独特优势，广泛发展非主业经济。在发展非主业经济中，对选定经营项目要慎之又慎，尽力做到四要四不要：一要量力而行，不要四面出击；二是讲求实效，不要贪大求全；三要科学论证，不要草率决策；四要合法赚钱，不要违法赔本。目前，经济实力较弱的报社，应根据市场需要，从当地实际出发，经科学论证，积极开发那些投入少、周转快、风险小的经营项目，起好步，逐步发展；已经有了一定经济实力的报社，经过充分论证，可以放手大胆地兴办各种跨行业、跨地区的多种经营实体，走“办实业，兴报业”之路，以适应报纸走向市场经济的必然趋势。 四要正确处理集体与个人之间的经济利益关系 报社对主业经济和非主业经济的管理，尤其是对非主业经济中的各种经济实体的财务管理，落后于多种经营的发展，必须下大力气加强各项管理工作，正确处理集体与个人的经济利益关系。目前各报社在财务管理和经济收益分配上存在的主要问题是：1.多数报社的非主业经济没有纳入报社财务部门的管理范围，实际上报社对各实体处于一种失控状态。2.产权关系不清晰，有些经济实体与报社的产权关系不明确，没有资产评估，报社也没有资产保值、增值的要求，尤其没有确认报社投入的“无形资产”的所有权和收益分配权。3.责、权、利关系不明确或不妥当。有的单位高度集中，经营部门有责无权；有的各自为政，有权无责；有的经营承包指标较低，个人拿了大头，报社集体积累甚微；还有的经济实体借口经营亏损连年不上交等。 针对多种经营管理中存在的问题，应根据建立现代化企业制度的要求，逐步建立“产权清晰，权责明确，管理科学，政企分开”的经营管理体制，可采取如下措施：1.宏观管好，微观放开。报社财务部门应积极参与投资项目的审定，做好所属单位财务主管任免前的业务考核，资金的调度，资产的保值和增值，基本财务制度的建立及实施必要的财务监察和审计监督。2.以产权为纽带，确定经济关系，报社兴办的经济实体是投资者与经营者的关系，确定资产所有权的唯一标准，就是谁投资，谁所有，谁受益。报社单独投资的，其资产都归报社所有（包括增值部分），收益由报社确定分配原则。报社和其他单位联合投资的，按出资比例拥有资产和收益。凡是利用报社名义经营的合资项目，报社必须取得这部分无形资产投入的资产所有权和收益分配权。(3)权责结合，正确处理集体与个人两者利益关系。应掌握两项基本原则：第一，责任和权利相适应。第二，在企业提高经济效益的同时，不断提高职工的收入，但职工收入的提高要低于劳动生产率和经济效益增长的比例。(4)各报社要根据各自的特点，采取不同的管理体制和核算方法，就是在一个报社内对不同的经济实体单位，也可采取不同的管理方法，不要搞一种模式。这样，既有利于管理，又有利于企业发展。
