我国是一个农民占人口绝大多数的国家，又是一个农村和农业经济十分薄弱的国家，在这样一个国家如何实现现代化，这是中国共产党人面临的课题。为此，中国共产党人进行了长期不懈的理论和实践的探索。 一、中国共产党人历来重视我国的“三农”问题 农民是我国国民的主体，农业是中华民族经济的支撑，农村则是中国版图的最大区域。中国是“三农”地位十分突出的国家，这是我们最大的国情。中国共产党从它一诞生，对这一问题就有较清醒的认识。在革命和建设的各个时期，对于“三农”问题都予以高度的重视。在《中国共产党的第一个纲领》中规定，党的奋斗目标是：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别。这里的劳动阶级除工人阶级外，还包括广大的农民。大革命时期作为党和军队的缔造者之一的毛泽东，在对中国社会的政治、经济、阶级状况进行广泛调查研究的基础上，对中国的基本国情是农业，农村、农民问题有了深切的认识。1927年毛泽东亲自深入湖南的长沙、湘潭、衡山、湘乡、醴陵五县农村，步行一千四百多里，作了长达32天的实地调查，在全面调研中国社会各阶级状况的基础上，写了《湖南农民运动考察报告》这篇光辉论著，毛泽东在全面总结湖南农民运动经验的基础上，揭示了中国革命的对象和反帝反封建的性质和任务，提出了解决中国民主革命的中心问题——农民问题的理论和政策。 在土地革命战争和抗日战争时期，中国共产党在关于农民和土地的关系问题，工农武装割据、依靠农民群众争取抗日战争的胜利等方面作过大量的理论和实践探索。 在全国解放战争时期，召开了全国土地会议。会议制订并通过了《中国土地法大纲》，这是彻底消灭封建土地剥削制度的战斗纲领。这一纲领保证了土改运动的健康发展，为实现贫苦农民的翻身解放并团结绝大多数农民群众积极支持和参加人民解放战争创造了条件。 在基本完成社会主义改造时期（1949年10月至1956年9月），中央曾先后四次召开农业互助合作会议，会议讨论并通过了《中共中央关于农业生产互助的决议（草案）》、《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》并对农业互助合作的成功经验进行了认真总结，提出下一步发展的大体步骤。这一时期还三次召开全国农村工作会议和一次全国农业工作会议，主要解决对农民、农业进行社会主义改造中所遇到的一系列问题。 在开始全面建设社会主义时期，是我党对农业地位重要性开始认识的时期。党的八届三中全会指出，没有我国的农业，便没有我国的工业，忽视农业方面工作的重要性是完全错误的。毛泽东在讲话中指出：“必须实行工业与农业同时并举，逐步建立现代化的工业和现代化的农业”。接下来的郑州会议提出整顿和建设人民公社的方针。八届九中会议，通过了《关于农村整风整社和若干政策问题的讨论纪要》，1961年5月召开的北京会议通过了《农村人民公社工作条例修正草案》，这一时期我党工作的重点放在抓农村的社会主义教育运动和对农业的生产关系的调整上，目的是最大限度地发展农村的生产力。 在“文化大革命”时期，是我党对“三农”问题忽视的时期。由于工作的重点已转向阶级斗争，正常的经济秩序被打乱。但即便在那样一种政治局势下，在1975年9月15日至10月19日期间召开了全国农业学大寨会议，会议讨论了农业学大寨、在全国普及大寨县的问题，同时研究了农业机械化的问题。 在社会主义现代化建设的新时期，是我党对“三农”问题最为关注、也是改革步伐最大的时期。1978年11月召开了中央工作会议，会议除解决历史遗留的一批重大问题和关于全党工作重点转移问题外，还讨论了关于发展农业方针的问题，揭批了农业战线上的一些“左”倾错误表现，提出应继续贯彻以农业为基础的方针，尽快把农业生产搞上去。1978年12月召开的十一届三中全会，重新确立了党的正确思想路线、政治路线、组织路线。全会提出了要注意解决好国民经济重大比例严重失调的要求，制订了加快农业发展的决定。全会认为，目前全党必须集中主要精力把农业搞上去。这不仅是个经济问题，而且关系到我国政治形势的稳定。为此目的，必须在农村进行改革，推行联产计酬责任制，调动几亿农民的社会主义积极性，必须在经济上关心他们的物质利益，政治上保障他们的权利。1981年10月5日至21日，全国农业工作会议召开，会议就农业生产责任制问题，改善农村商品流通问题、农业科技问题、提高经济效益改善生产条件问题、加强思想政治工作和基层组织建设问题进行了讨论，总结经验提出解决问题的措施。从1983年开始，中央每年召开一次农村工作会议，并将会议的主要精神，以中央文件的形式下发各地要求贯彻执行。这一时期的农村工作会议，主要解决农村经济改革、经济发展中的若干问题。诸如：稳定和完善农业生产责任制的问题，进一步改革农村管理体制的问题，改革农产品统派购制度问题，决不放松粮食生产、积极发展多种经营问题等。1992年江泽民同志在六省农业和农村工作座谈会上作了重要讲话。他的讲话要点是：必须坚定不移地牢固树立农业是基础的思想；切实保护农民利益，调动农民生产积极性；积极发展农村社会主义市场经济，不断增强宏观调控能力；全面加强和改进党对农村工作的领导。从1993年至今，中共中央、国务院都有做好当年农业和农村工作的意见，这些意见既是对当年农业农村工作的部署，也是对当前农业和农村经济发展的若干政策措施的规定。依据中央的一系列政策规定，我们比较好地完成了“九五”计划，人民生活总体上达到小康。进入新世纪，农产品供求关系发生变化，由长期短缺转变为供求基本平衡，丰年有余。农业的发展不仅受资源和自然条件的约束，而且越来越受市场约束的实际情况，党中央及时作出了农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。新阶段要有新思路，新决策。要继续发挥农业对国民经济和社会发展的支撑作用，必须坚定不移地加强农业的基础地位，切实解决农村面临的突出问题，确保农业发展、农民增收和农村稳定。
