反腐败斗争与中国共产党

作 者:

作者简介:
邵景均(1948- ),男,山东社会科学院院长学术助理,研究员。山东社会科学院,山东 济南 250002

原文出处:
《东岳论丛》

内容提要:

反腐败是中国共产党先进性的本质要求。“利益规律”、“权力运行规律”决定了共产党的组织和干部有腐败的可能性,也决定了全心全意为人民谋利益的中国共产党反腐败的必然性。建党80年来,以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体,带领全党和全国人民同腐败进行了顽强的斗争,初步探索出了一条有中国特色的反腐败道路。要点是:反腐败斗争必须紧紧围绕党的中心工作来进行;立足教育,筑起拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线;以保证权力运行的正确方向为核心,深化体制改革,建设完善的社会主义民主制度、法律制度;加强干部管理,形成有效监督;从实际情况出发确定反腐败的战略、策略和工作格局、工作机制。为了夺取新世纪反腐败斗争的决定性胜利,必须在党的统一领导下,以“三个代表”的思想为指导,正确看待反腐败的形势,落实从严治党的方针,标本兼治,加大治本力度。


期刊代号:K4
分类名称:中国现代史
复印期号:2001 年 09 期

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      [中图分类号]D20

      [文献标识码]A

      [文章编号]1003-8353(2001)03-0005-07

      中国共产党80年的历史,是一部争取中国人民全面解放和发展的历史,也是一部同腐败进行顽强斗争的历史。前28年,它在争取民族解放和夺取政权的斗争中,主要是反对执政的国民党反动派的腐败。为了实现这一主要任务,也毫不留情地同自身的腐败现象进行了顽强的斗争。党执掌政权以后,反腐败的重点转到自身。50多年来,我们党所以能够牢牢掌握政权,而没有像其他一些共产党那样丧失政权,所以能够得到人民的拥护,取得了经济和社会发展的巨大成就,一个基本的经验,就是始终坚定不移地进行了反腐败斗争。进入新世纪以后,我们党仍然面对着执政与腐败的严峻考验。认真总结党在80年、特别是执政50多年来反腐败的实践经验,深入学习和研究党反腐倡廉的理论,对于在新世纪经受执政的考验,夺取反腐败斗争的决定性胜利,具有极其重要的意义。这也是对建党80周年的最好纪念。

      一、反腐败是中国共产党先进性的本质要求

      讲反腐败,首先必须承认工人阶级政党的组织和干部有腐败的可能性。

      自从人类产生私有制以来,廉与贪、腐败与反腐败,就是一个不衰的话题。历代王朝的垮台,几乎都以腐败为直接导因。从本质上说,腐败是私有制的产物。现代工人阶级是与先进生产力和生产关系密切相关联的人类最伟大的阶级,是资本主义制度和现存一切私有制的掘墓人。作为工人阶级先锋队的共产党,在马克思主义理论武装下,具有科学的世界观、方法论及一系列特点和优点。从理论上说,共产党没有腐败和因腐败而垮台的必然性。但是在今天,共产党内的腐败已经不单单是个理论问题,而是一个活生生的现实。人们已经看到,我们党内的腐败现象长期地、严重地存在着,国外一些执政的共产党因为自身的腐败而垮台。为什么在共产党内发生了腐败现象呢?这个问题曾长期困扰着人们。一些人认为,真正的共产党应该是“纯而又纯”的,腐败完全是“外来”的产物,或者是“旧社会的影响”,或者是敌人的“糖衣炮弹”。日益丰富的实践,使我们深刻认识到,共产党不是从天上掉下来的,而是在现实社会的土壤中产生成长的。因此,其思想、观念和行为方式,必然要打上现实社会的烙印,受到社会运行规律的制约。具体到腐败与反腐败这个问题上,有两条基本的规律始终在影响着党:

      一条是“利益规律”,人总是按照一定的世界观、人生观和价值观去追求一定的利益。追求利益,是人的“天性”。作为彻底的唯物主义者,马克思主义不但不否认人对利益的追求,而且始终把它作为观察人与社会的重要出发点。其一,利益对人的思想和行为具有基本的导向作用。正如马克思、恩格斯一再指出的,人们所争取的一切,都和利益有关。因此,分析任何重大社会现象,包括腐败,都离不开对相关利益的分析。其二,利益具有多样性,必须对“利益”作出科学划分。《共产党宣言》指出,共产党是“为绝大多数人谋利益”的党,“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。“一方面,在各国无产者的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表这个运动的利益”。毛泽东指出:“共产党是为民族、为人民谋利益的党,它本身决无私利可图”。而一切腐败分子,不论是何种表现形态,本质上都是背离了人民的、民族的、无产阶级的、党的利益,追求的是个人的、家庭的或小团体、小宗派的私利。因此,必须提出这样的问题:所追求的是谁的利益?这是判别腐败的最主要的方法。其三,世界观、人生观、价值观对利益的选择和追求具有根本性作用。同样是“人”,为什么有的人能够抛却一切个人私利,义无反顾地为实现人民的利益而献身,而有的人却为了一己的私利走上断头台?同样是为了“养家糊口”、“追求幸福”,为什么有的人能够“取之有道”,在社会法律和道德允许的范围内,依靠自己诚实的劳动和智慧去争取,而有的人却违法违纪违背道德,滥用权力“发不义之财”?根本的分野,在于不同的世界观、人生观、价值观。只有树立起马克思主义世界观,把为人民服务视为人生最有价值的事业,才能始终把党和人民的利益放在第一位,也才能从根本上拒绝腐败。

      另一条是“权力运行规律”,没有正确的、有效的制约,任何权力的作用方向和运行规则都会发生变异。自从人类进入文明社会以来,权力就成了社会组织的基本标志。在现代国家、政党等较大的社会组织中,权力具有公共性。也就是说,第一,权力属于公众,为“公器”,并不是特属于某一个人或家族;第二,权力作用的方向是“为公”,是为谋取公众利益服务的,不应该拿它来谋私;第三,权力的运行具有公众认可的规范性,任何人都不应该随意改变它的运行规则。但是,权力的公共性不能自发地表现出来,而必须通过众多“为公者”的努力。如果掌握权力的人的世界观、人生观、价值观不完善,着意谋私,如果公众对这样的掌权者缺乏有效的、正确的制约,那么权力的作用方向就会发生偏移,从“为公”变成“为私”;权力的运行规则也会改变,以运用公众权力谋取私利为本质特征的腐败现象就不可避免。实践证明,“绝对的权力导致绝对的腐败”,这样的规律,在共产党的组织和干部身上同样起作用。

      从上述规律的分析中可以看到,第一,包括共产党在内的任何社会组织都具有腐败的可能性。腐败的基本轨迹是:在错误的世界观、人生观和价值观指引下,通过改变公共权力的作用方向和运行规则,谋取不正当的私利。第二,权力作用的“为公”与“为私”不具有兼容性。任何一个健康的社会都不允许腐败现象的存在。哪里有腐败,哪里就有反腐败。第三,树立了无产阶级世界观、人生观和价值观的中国共产党人,是腐败的“天敌”。腐败与党的先进性是根本对立的,党的历史使命及先进本质决定了反腐败的必然性和坚定不移的基本态度。这是因为:

      ——腐败是革命党的腐蚀剂,它消磨党的意志,瓦解党的队伍;只有坚定不移地反腐败,党才能夺取革命的胜利。我们党在初创时期以及后来的革命战争年代,虽然处于被围剿、被扼杀的地位,但它毕竟是一个日益发展壮大的社会组织,有一定的组织权力和权力所带来的利益。所以,运用党内的权力谋取私利的现象也就时有发生。早在1926年党中央就发现有的党员干部“吞款、揩油”,“在个人生活上表现极坏”,于是在同年8月4日郑重地向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,要求“坚决地清洗这些不良分子,和这些不良倾向斗争”。这是我党历史上最早的反对贪污腐化的文献。从1932年初到1934年秋,党在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动,重点是反贪污浪费、反官僚主义。在此后的战争岁月里,党始终对腐败现象保持高度警惕,采取多种形式开展反腐败斗争,决不允许腐败倾向在党内和革命队伍内部抬头。

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