对教师教育，我国一直实行的是政府主导的“行政定向、封闭运行”体制。这种体制对我国教师教育的发展和基础教育的进步虽然做出了重大贡献，但这种体制只是与我国传统的计划经济体制相适应的，当我国的经济体制转换为市场经济体制之后，这种教师教育体制就失去了其存在的基础。这就需要建立与当前我国社会经济发展和教育发展相适应的教师教育发展体制，以促进我国教师教育的发展，以便为基础教育和职业技术教育的发展提供更优质的师资。本文现就这一问题做些探讨。 一、三种教师教育体制模式的分析 从世界范围看，教师教育体制存在着三种模式：封闭型、混合型和开放型。到底选择哪种模式？我国教育理论界对此长期争论不休。坚持“封闭型”观点的人认为只有封闭式的教师教育才是教师教育。（注：燕国才：高师教育的出路何在，《高等师范教育研究》1994年第2期。 ）另一种观点认为教师教育体制迟早要由“封闭的模式”走向“开放模式”，但目前还应坚持封闭模式为主，其他模式为辅。这种观点可以看作是“混合模式观”。其实混合式也一种开放式。这种观点又可分为两种看法。一种是笼统地认为我国应坚持以封闭式模式为主、其他模式为辅；另一种看法虽然也认为我国总体上应坚持封闭模式，但具体应根据不同地区的经济发展情况来实施不同的模式（注：成有信：教育养成方式的演变和21世纪我国师范教育发展的宏观走向，《教育研究》2000年第1期。）。这是对教师教育模式发展的最新的一种看法。 开放型的教师教育体制是指不单独设置专门的教师教育院校，教师培养的任务由各类院校承担。持这种观点的人认为，我国市场经济体制已经确立，原有的计划经济条件下建立的封闭的教师体制应该转变为开放体制，各类高等学校都可以培养教师，师范院校也可以培养其他类的学生。 封闭的教师教育体制是在计划经济条件下建设起来的。第一种观点虽然在教育政策和教育实践中占主导地位——我国实行的就是完全的独立定向型的教师教育体制，但把封闭模式的教师教育和教师教育划等号显然是不正确的。从理论上看，教师教育体制是教师教育发展的制度系统及其运行机制，可以根据不同的文化或政治背景建立不同的体制类型。封闭型的教师教育体制只是教师教育体制模式的一种。用一种模式来限定具有多种可能性的体制并加以绝对化，是一种谬误。在实践上，采取其他模式的国家的教师教育不仅没有消亡而且更加繁荣昌盛。比如美国、加拿大的“开放式”和英国、日本的“混合式”的“师范性”并不比我国的封闭式的“师范性”少，而是更多。其实在我国，从1922年直到50年代初，独立型和开放型的教师教育体制也一直是并存的（注：参见谢安邦：中日师范教育体制改革、发展的比较研究，《高等师范教育研究》1995年第5期。）。 这两种看法虽然有差异—后者比前者更进一步，但其主要依据是基本相同的：我国经济发展水平还不高，义务教育的普及程度还不高，教师的待遇比较低，在这种情况下只有封闭的体制能够保证教师的供给。这类观点是有道理的，但是不是经济发展水平就决定了教师教育体制的类型呢？实际上并不尽然。比如美国的教师教育也不完全是因为经济的发展才由封闭式转向开放的（注：参见谢安邦：中日师范教育体制改革、发展的比较研究，《高等师范教育研究》1995年第5期。）。 美国师范教育的创办者希望把师范学校办成“精英式”教育机构，办成象法学院和医学院那样的机构，但因为普及教育需要大量的教师，许多人没有经过师范学校的培养就到了中小学任教。另外，美国的师范学校在30年代迅速转变为教师学院，而后很快转变为大学，也不是因为教师地位高，恰恰相反是因为教师职业地位不高，进入到教师教育行列的学生希望既享受到教师教育优惠条件（入学标准低，费用低），又能够获得与其他大学学生一样的身份，这就促成了美国教师教育从专门的教师教育发展为开放式的教师教育。至今美国的教师职业也没有成为最受欢迎的职业，因为教师职业是一种大众化的，不可能成为精英式的职业。所以，美国的教师教育从封闭到开放的原因是复杂的，不单纯是经济发展水平所致，更不是因为教师职业的地位高。日本的教师教育在二战后转变为开放式，不是经济的原因，而是照搬美国的模式。并且这种开放的模式到了70年代日本经济腾飞的时候又分化出了专门的教育大学。所以，把经济发展水平的高低和教师地位的高低作为教师教育的封闭性或开放性的成因是不充分的。 开放型体制的优点在于它的开放性、主动性、多样性和适用性。其基本特征是根据国家和地方所规定的教师资格和条件，在综合性大学或理工大学内设置专门的教师训练机构（教育学院或系科），为一切原意或打算选择教师职业的在校本科生、本科后学生、社会在职人员，提供教育学位（本科及研究生）课程或教师资格证书课程，使他们具有获得教师职业的资格、水平和能力。这种观点虽然还没有转化为教育政策和教育实践，但确是当前我国教育理论界最流行的观点。在理论上应该说是合理的，在实践上也是有效的。从其合理性来说，基础教育和职业教育的发展需要的是各种类型的教师，而不只是传统师范院校所培养出来的单一的理论型教师，这就需要各种类型的院校共同参与到教师教育中；从实践的有效性来看，这种模式与市场经济的发展是吻合的，可以根据教师教育的供求状况调节教师教育的发展。
