20世纪90年代中期以后，我国乡镇企业普遍出现发展速度明显回落，经济效益持续下降，吸纳剩余劳动力减弱，企业传统竞争力下降等现象，面临着重塑竞争优势的问题。针对社会经济环境的变化，顺应时代发展要求，实施可持续发展技术创新(Sustainable TechnologyInnovation of Enterprises，简称STIE）应成为乡镇企业重塑竞争力的战略选择。本文拟就这一问题进行讨论，并相应提出推进这一战略实施的对策措施。 随着企业外部环境的变化，特别是人们可持续发展意识的不断加强，可持续发展战略正在赋予企业竞争力以新的内涵，新的竞争优势不仅来自于传统的产品交货期、质量、成本、服务等具体产品创新上，而且体现在面向可持续发展的技术创新方面。其主要内容有：一是实施环境保护性技术创新，改善生态环境，开拓绿色市场，树立良好的绿色企业形象；二是实施资源节约性技术创新。通过企业技术创新充分利用自然资源；积极开展废弃物再利用技术，实现弃物资源化。三是实施社会利益性技术创新，企业结合和面向教育、文化艺术、劳动就业、社区开发、环境保护等社会活动开展技术创新；提供有社会效益的技术创新产品。 一、实施STIE是乡镇企业重塑竞争力的战略选择 技术创新是企业的生命，是影响企业竞争力的决定性因素。企业选择何种技术创新深受社会经济环境的影响。从企业与环境、社会关系的角度审视，企业技术创新战略有一个不断变化调整的过程，主要分为三个阶段：一是掠夺性技术创新战略。即以掠夺性开采与生产为代价，以获取经济效益为目标，不考虑生态效益与社会效益的技术创新。二是被动性治理技术创新战略。即受制于环保、社会责任和环境法规，企业开始被动地开发和采用一些末端治理技术，承担一部分社会责任的技术创新。三是面向可持续发展的企业技术创新战略(STIE)，又叫主动性预防技术创新战略。即指企业在技术创新活动中，将环境、社会因素作为建立企业市场优势，提高竞争力，战胜竞争对手，获取更大利润的战略要素，努力协调好经济与生态、社会发展的关系，既要考虑近期的利润增长和市场扩大，又要考虑持续的利润增长的战略。 我国乡镇企业在发展的起步阶段，大多采取掠夺性技术创新战略。在技术装备上，受到资金短缺的制约，只能利用耗能高、工艺落后、原材料浪费大的城市工业淘汰的落后设备；在技术水平上，受劳动力素质低的制约，只能采用简单、粗放、劳动强度大的生产技术；在产业选择上，由于自身条件的制约，往往选择城市和发达国家不愿生产、污染严重、治理成本高的产业，以牺牲当地的自然资源和生态环境为代价换取利润的增长。 应该看到，乡镇企业在发展过程中采取这种传统技术创新战略，是一种合乎逻辑的不得已而为之的理性选择。企业在选择技术创新战略时，要考虑一定社会经济环境条件下的资源比较利益的原则。当物质资源短缺，劳动资源充裕，而自然资源和生态环境相对无价时，选择掠夺性技术创新战略对于取得相对经济竞争力具有一定的优势。 而在20世纪90年代中期以后，以机制灵活见长的乡镇企业遇上了空前的困难，企业数量减少，亏损加剧，产品积压严重，企业竞争力持续下滑。 可持续发展运动向纵深推进，更是对乡镇企业传统竞争力的毁灭性打击。当前，可持续发展已经成为世界各国政府和人民共同选择的道路。如何面对可持续发展的挑战，求得生存和发展，是我国企业，特别是乡镇企业必须面对的现实问题。目前，一些乡镇企业迫于环境的压力，采取了被动性治理技术创新战略，它的实施虽然在一定程度上改善了社会经济环境，但无法从根本上解决问题，也不能保持较高的运作效率和最佳效果，在运行中又会出现新的社会环境问题。 实施现代STIE，是乡镇企业适应社会环境变化，迎接社会经济可持续发展的挑战和机遇，谋求自身长远发展的选择。 第一，适应环境问题、社会问题“法律化”的需要。1992年联合国“环境与发展大会”以后，世界各国加快了制定各种环境保护法规的步伐，国际性、区域性和全国性的环境、资源、社会保护法规条例越来越多，并不断得到完善。针对一些乡镇企业污染严重的现状，我国出台了《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》，把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放量控制目标，严禁引进和新建污染严重的生产项目，对现行污染严重的小型造纸厂、制革厂、染料厂、水泥厂等乡镇企业责令其关闭或转产。这就给那些只顾眼前利益、企业利益，忽视环境保护、社会利益的乡镇企业亮起了红灯。 第二，顺应人们意识、行为“可持续化”变化的需要。随着可持续发展意识的不断加强，人们的消费需求、价值观念、生活方式发生了很大的变化。企业的社会、环境行为日益成为社会各界的焦点。顾客更青睐环保、健康产品，商品的数量、价格已不是人们追求的惟一目标；无论是个人、企业还是政府都越来越关注环保、节能、社会问题；员工更愿意到对环境、社会负责，有安全感的公司工作；银行更愿意为对环境、社会负责的企业贷款；保险公司更愿意为社会形象好的企业担保。 第三，应对“绿色贸易壁垒”挑战的需要。随着中美双方关于WTO双边协议的签署，中国入世已是指日可待。未来关税壁垒将逐渐消失，而“绿色贸易壁垒”将从幕后走到前台。乡镇企业要想突破这道壁垒，只有努力实施面向可持续发展的技术创新战略，塑造绿色形象，努力开发绿色创新产品，才能使产品进入国际市场并站稳脚跟，赢得更多的商机。
