改革开放以来，中国的城镇化进程突飞猛进，至1999年底，共有城市667个，建制镇1.9万多个，城镇化水平达30.9%，年均增长0.63个百分点，是世界同期城市化平均速度的2倍。中国城镇化之所以能够有如此快的发展速度，中国乡镇企业对此作出了巨大贡献。但乡镇企业的分散布局，造成乡村劳动力因产业转移与空间转移的非同步性而滞留在农村，又阻碍了城镇化的进程。因此，如何改变乡镇企业的分散布局，促进企业集聚，是目前城镇化与乡镇企业发展研究中一个重要的课题。 本文通过对天津市张家窝镇、中塘镇及河北省大河镇曲寨村（以下简称“三镇（村）”）乡镇企业集聚的调查研究，概括了北方集体经济发达地区乡镇企业集聚的主要特征、集聚的主要动力与制约因素和集聚对人口城镇化的影响等问题并进行分析。 一、调查样本概况 2000年7～12月，北京大学“中国乡镇企业集聚动力与激励方式”课题组对天津市张家窝镇、中塘镇及河北省大河镇的乡镇企业与人口集聚等情况进行了详细调查，以作为北方集体经济发达地区的样本研究（注：根据北京大学“乡镇企业集聚动力与激励方式”课题组及该课题组成员姜世国、邹力对河北省大河镇调查资料：《天津张家窝镇与中塘镇调查报告》整理而得。）。三镇（村）的具体情况是： 1.张家窝镇。该镇位于天津市西青区的最南端，距区政府所在地9公里，距天津市区20公里，京沪高速公路和京福公路穿境而过，辖16个行政村、2个居委会，镇域面积44.5平方公里，耕地面积2.6万亩，总人口2.2万人。1999年，国内生产总值达7.2亿元，实现利税3亿元，农民人均纯收入5600元，工业总产值为24.5亿元。该镇有工业企业108家，职工1.1万人，占全镇劳动力的91%。年产值超过亿元的企业有9家，年利税300万元以上的企业12家（含千万元以上6家）。工业以燃料化工、橡胶化工、石油化工、医药化工四大类为主，工业集中尚在起步，规模较大的企业多分布在镇区，2个工业小区正在建设中。 2.中塘镇。该镇位于天津市东南部，距天津市区40公里，紧邻大港城区的天津石化工业基地，地处津港、山广、津淄三条公路相交形成的三角区域内，辖8个行政村、1个居委会，辖区面积30.2平方公里，耕地1.6万亩，总人口2.1万人。1998年，国内生产总值达4.1亿元，实现利税2.7亿元，农民人均纯收入5000元，工业产值为19.8亿元。该镇有工业企业120家，职工1.2万人，占全镇劳动力的87%。年产值超过亿元的工业企业有4家，5000万元以上企业8家。工业以黑色金属加工制造、有色金属加工制造、橡胶制品、汽车配件、电焊条制造、石油化工等行业为主，初步形成了集工业区、生活区、行政区、商贸区为一体的格局。 3.大河镇。该镇东邻石家庄市，距石家庄市12公里，距石家庄机场20公里；南邻鹿泉市，距鹿泉市市区10公里，石太高速公路从镇南经过，大宋铁路专用线从镇域内经过；辖26个行政村，镇域面积67.5平方公里，耕地面积4.3万亩，总人口3.9万人。1999年，国内生产总值为7.1亿元，实现利税3亿元，农民人均纯收入4122元，工业总产值达13.6亿元。该镇有工业企业159家，职工0.95万人，占全镇劳动力的43%。年产值超过亿元的企业有1家，年产值5000万元以上的企业2家，工业以建材、造纸、冶金铸造、制鞋业为主。其中，曲寨村位于鹿泉市北5公里，石家庄西北15公里，总面积为3.2平方公里，耕地面积为1929亩，总人口为1936人。1999年，工业生产总值为7.4亿元，固定资产2.29亿元，从业职工达3500多人，解决邻村、外省市2500多人员就业。曲寨村共有工业企业11个，年产值超过亿元的企业有1家，年产值5000万元以上的企业2家，工业以建材、造纸、铸钢等业为主，企业基本集中在工业小区内。 调查显示，三个调查样本均存在着乡镇企业集聚与相应的人口集聚现象，集聚过程中呈现出诸多相似特征。但由于所在具体区域的基础条件与经济实力差异等原因，区别仍然很显著，即使是毗邻天津市的张家窝镇与中塘镇，企业与人口集聚过程也各有千秋。 二、乡镇企业集聚的共同特征与差异 （一）集聚的共同特征分析 1.集体经济发达。据调查，三镇（村）的企业一个显著特征是以集体所有制为主，乡镇政府拥有强大的财政实力，对整个社区具有很强的影响力，其追求的目标不仅仅是企业个体经济利益最大化，而是社区整体利益最大化。因此，政府有能力也愿意兴建各种基础设施与公共设施。以三镇（村）的工业与住宅小区建设来看，除基础设施与相关公共设施基本由镇政府投资兴建外，住房根据居民的承受能力，以成本价售出，还给予一定的购房补贴，这样既减轻了居民的负担，又提高了居民购房的热情。例如，张家窝镇除了企业统一投资建设公寓式住宅楼以外，还由镇政府投资建了幼儿园、学校、老年公寓、医院及文体设施，镇区绿化率达到35%以上；大河镇曲寨村受政府行为的影响更为显著，除住宅楼以成本价销售外，所有公共设施、供水、供暖等均由集体出资，居民免交电费，供暖费也仅出一部分。镇政府的这种行为大大调动了居民购房的积极性，三镇（村）住宅小区的入住人口均已达到总人口的50%以上，有的小区甚至吸引了附近村镇的居民入住。
