一 陕西乡镇企业中的农副产品加工业1978年进入较快发展时期，1984年以后，跃上一个新的水平。主要有以下几个特点： 发展速度较快。改革开放以来，乡镇企业农副产品加工业以年均29.7%的速度递增。到2000年，全省乡镇企业中农副产品加工业企业达到3325个，从业人员10.7万人，实现总产值94.67亿元，增加值23.3亿元，实现利税6.8亿元。农副产品加工业产值占全省乡镇工业总产值的24.9%。 以食品加工业为主体。乡镇企业农副产品加工业主要包括以粮、油、面粉、饲料、肉蛋奶、果品、水产品为主的食品加工业，以糕点、糖果、乳品、罐头制品、调味品为主的食品制造业，以及棉纺、饮料制造、造纸、竹藤棕草制品加工业，其中食品加工业是乡镇企业农副产品加工业的主体。 涌现出一批骨干企业。目前，全省乡镇企业农副产品加工年产值在500万元以上的企业达到150多个，实现总产值40亿元，约占全省乡镇企业农副产品加工业产值的40%，其中年产值过亿元的企业5家。陕西石羊集团公司以生产食用油、饲料为主，去年产值过3亿元，成为全省乡镇企业中规模最大的农副产品加工企业。 主要产品稳步增长。2000年，全省乡镇企业乳制品产量7.8万吨，饮料8.8万吨，食用植物油6万吨，罐头1万吨，机制纸279万吨。乳品、饲料、面粉、方便面、造纸等8个产品被评为陕西省名牌产品。 企业布局逐步集中。主要分布在关中和汉中六市，其农副产品加工业产值占全省乡镇企业产值的85%以上，企业个数占60%。这与关中及汉中农副产品资源丰富、大中城市相对集中、乡镇企业相对发达有关。 二 乡镇企业农副产品加工业适应了农村发展市场经济的客观要求，为实现农产品转化增值、增加农民收入、丰富城乡市场发挥了重要作用。 实现了农产品加工增值，促进了农业和多种经营的发展。据估算，陕西乡镇企业每年粮食加工量约占全省粮食总量的60%，生产植物油转化油料占全省油料总产量的40%，处理加工乳品占全省奶类产量的45%。通过转化加工，实现了增值，缓解了农民“卖难”问题。汉中市1160个农副产品加工乡镇企业年加工转化粮食60万吨，油料8万吨，茶叶150万公斤，生物资源20万吨，实现产值15亿元。岐山县近几年先后兴办了一批专用面粉、方便面、食用油、挂面等龙头乡镇企业，每年转化粮油10万吨，占全县粮油产量的50%，该县世联高蛋白面粉有限公司年加工面粉3.6万吨，支付农民卖粮款3000万元，企业实现年产值6000万元，利税700万元。 培育了一批龙头企业，推动了农业产业化经营。全省在乳品、果汁、粮食加工、蔬菜加工、造纸、食用油等方面，涌现出一批能够起到龙头带动作用的乡镇企业。其中规模以上的乳品加工企业19个，年产奶制品2.8万吨，年支付奶农鲜奶款3亿多元；粮油加工企业63个，年加工面粉40万吨、食用油5万吨、方便面1800万箱，年转化粮食80万吨，支付农民粮款6亿元；果汁加工企业9个，年产各种果汁饮料5万多吨，消耗果品50万吨，支付果农款1亿多元；蔬菜加工企业9个，年加工干鲜菜2万吨，支付菜农款4000万元。西安银桥股份有限公司坚持走农业产业化经营的路子，以“公司+农户”的模式发展乳制品生产，带动周围6县、14个乡镇、416个村民小组近万户农民走饲养奶牛的致富道路。2000年该公司实现产值2亿多元，支付农户奶款8000万元。 转移了农村劳动力，增加了农民收入。到2000年底，全省乡镇企业农副产品加工业从业人数10.7万人，占全省乡镇工业从业人数的20.7%，成为转移劳动力较多的行业，支付职工工资3.7亿元，占全省乡村工业企业职工工资总额的20%。宝鸡市有500万元以上的农业产业化龙头企业26家，发放职工工资3160万元，占该市乡镇企业职工工资总额的6%。岐山华祥食品有限公司年发放职工工资395万元，成为全省农副产品加工乡镇企业年支付职工工资最多的企业。 带动相关产业发展，促进了产业伸延。近年来，各地在发展农副产品加工业的同时，发展与之相关的产业，如包装、印刷、医药、食品加工机械、运输、商业、服务业等，走出了以农产品加工为主，多业配套发展的新路子。如咸阳神果股份有限公司以生产调汁奶粉为主，并开发了系列食品，在主业发展基础上，发展运输业、建筑业等，去年又投资进军医药制造业。 三 陕西把发展乡镇企业农副产品加工业作为农业结构调整的重要内容，采取了一系列扎实有效的措施。 大力扶持，加强引导。省委、省政府认真贯彻落实国家关于引导乡镇企业向农副产品加工业方向转移的精神，把农副产品加工业作为乡镇企业调整和发展的重点，制定优惠政策，积极引导发展。“九五”以来，结合粮棉大县建设，解决了200多个农副产品加工乡镇企业项目贷款。省财政每年拿出200万元资金重点用于农副产品加工乡镇企业技术改造贴息，并从立项、科技服务等方面予以支持。各级乡镇企业主管部门将农副产品加工业列入乡镇企业发展的重中之重，制定规划，理清思路，帮助企业搞好协调服务工作。
