“九五”期间，全国乡镇企业在党和国家一系列方针政策的指引下，克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，紧紧围绕产权制度改革和产业结构调整，积极推进科技创新步伐，解放思想，更新观念，艰苦创业，奋力拼搏，保持了乡镇企业稳定健康发展的运行态势。 一、“九五”期间乡镇企业的发展特点 （一）经济运行态势平稳。“九五”期间，全国乡镇企业持续稳定增长，发展态势基本平稳。“九五”期末，全国乡镇企业总产值达116150亿元，比“八五”末增加0.68倍，年平均增长11%。其中工业产值达82456亿元，比“八五”末增加0.61倍，年平均增9.97%。资产总额达50177亿元，比“八五”末增加22843亿元，年平均增长12.92%。固定资产由“八五”末的12841亿元，增加到26224亿元，年平均增长15.35%。“九五”末，全国乡镇企业年营业收入达107834亿元，实现净利润5883亿元，增加值达到27156亿元，平均增速分别为13.48%、12.59%、13.22%。可见，“九五”期间全国乡镇企业经济增长和经济运行大体呈平稳态势。“九五”期末，乡镇企业营业收入利润率为5.41%，总资产报酬率为9.94%，资本收益率达20.95%，社会贡献率达25.21%，社会积累率达23.92%。经过“九五”期间的发展、改革、调整，全国乡镇企业经济总量稳定增长，企业规模不断扩大，经济运行质量和效益逐步提高，适应市场经济能力进一步增强，为今后的发展奠定了坚实的基础。 （二）规模经济的支撑作用更加突出。“九五”期间，全国乡镇企业中营业收入500万元以上的工业企业由“八五”末的50146家发展到80094家，增加29948家，占全国乡镇企业总户数的0.38%，比“八五”期末增长0.15个百分点；其中营业收入超过1亿元的企业达到4121家，超过1000万元的企业达53178家，分别比“八五”期末增加23178和1841家。到“九五”末，1000万元以上的规模企业营业收入达到25560亿元，占全国乡镇企业总量的23.5%。“九五”期间乡镇企业园区发展到9397个，其中：全国乡镇企业示范区200个，东西部合作示范区287个，来自各类乡镇企业园区实现的增加值达到6216亿元，占全国乡镇企业总量的20%以上。规模企业的发展和小区建设，有力地促进了城镇化建设进程，为经济发展和社会进步起到十分重要的作用。 （三）企业改革进一步深化。改革是“九五”期间乡镇企业的主题。“九五”期末，全国乡村集体企业的改制面达90%，涉及产权制度改革的企业达80%。乡村集体企业由“八五”末的136.1万家，下降到80.2万家，减少55.9万家。股份合作制企业16.3万家，股份制企业达2.5万家，分别比“八五”末增加3.8万家和0.7万家。改制为乡镇企业的发展注入了新的活力，实现了投资主体多元化，建立起了更加适应市场经济发展的新机制。 （四）结构调整初见成效。“九五”期间，全国乡镇企业根据国家产业政策和市场经济规律要求，重点抓了区域布局调整、产业结构调整和产品结构调整，结构调整初见成效。一是产业结构趋向合理。“九五”末，第一产业完成增加值314亿元，第二产业完成增加值20913亿元，第三产业完成增加值5929亿元，其比重分别比“八五”末增加-0.7个、-5.8个和6.5个百分点。第三产业比重明显增加。二是通过积极贯彻落实国家产业政策，大力压缩“十五小”，行业结构出现了相应变化。（见下表） 乡镇企业行业结构变化情况
三是工业内部构成比例发生了明显变化。据对11个省区调查，到1999年底，国家共关闭“十五小”企业5.5万家，其中关闭户数最多的是粮食加工企业，达到1.4万户，占到关闭企业总数的25%。因此，在工业行业内部构成中，农副产品加工业比重下降幅度较大（见下表）。 工业行业主要产品内部结构
四是产品结构更加适应市场需求。乡镇企业以市场为导向，加大调整力度，发展科技产品和外向型产品，逐步实现产品的粗加工向深加工的转变，由单一的国内市场向两个市场的转变，名优特新产品在市场上份额逐步加大，市场占有率逐步提高，企业市场竞争的能力明显增强。 （五）科技创新步伐加快。五年来，全国乡镇企业在加大结构调整力度的同时，大力推进科技创新，抢占经济发展的科技制高点。“九五”期间，在52686家年营业收入1000万元以上的规模企业中，科技型企业占20%，有5万余家企业设立了内部科研机构，累计有1127项自主开发的科技成果获农业部科技进步奖和中国乡镇企业科技奖，有近5万项科技成果获省级科技进步奖；与科研单位、大专院校建立合作关系的企业达45%以上。乡镇企业的产品质量有较大提高。“九五”末，已有2.4万家企业通过了全面质量达标，5000多家企业通过了质量体系认证；全国驰名商标20多个，350多个乡镇获全国乡镇企业创名牌重点企业称号。企业的发展关键在人才，“九五”末年，全国乡镇集体企业中具有大专以上学历的人员达102.9万人，占职工总数的2.65%；中专学历的人员达211.1万人，占职工总数的5.44%；具有高中文化程度的人员达986万人，占职工总数的25.7%，与“八五”末相比，分别提高了1.51%、2.84%和4.2%；拥有各类技术人员338.2万人，占职工总数的8.8%，比“八五”末提高了3.6个百分点。
