中图分类号F27 文献标识码A 文章编号1000-856X(2001)02-0021-07 改革开放以来，苏南中小企业取得了长足发展。在保持地方经济持续快速健康发展、满足社会需求、优化产业分工、推动技术创新以及创造就业机会等方面，发挥着越来越重要的作用。随着经济全球化和信息时代的到来，如何扶持和促进中小企业发展、中小企业如何适应竞争环境、为中小企业服务的信息咨询业如何发展等，都是现实中迫切需要解决的难题。 1999年我们对常州市120家中小企业的经营者进行了问卷调查。调查分两部分：一是中小企业的改革与发展，二是中小企业对信息咨询服务的需求。 苏南中小企业的主要特点及存在的问题 1.改革发展中的主要特征 (1)产权制度改革已成为中小企业发展道路上必须过的一道关。通过产权制度改革，企业的组织形式发生了巨大变化，以集体所有制为主的格局被打破，多种经济成份并存的格局基本形成。在随机抽样的120家中小企业中，已进行产权制度改革的企业为64家，占调查总数的53.33%。改制前这64家企业分别为：城市企业7家、乡办集体企业35家、村办集体企业16家、其它类型企业6家；改制后，集体所有制企业只剩3家，股份合作制企业25家，私营企业发展到25家，其它类型企业11家。在未进行产权制度改革的56家企业中，有43家亟待改革，其中国有企业5家，集体企业38家。 (2)中小企业产权主体和投资主体正在向多元化和混合化转变。调查中发现，不少地方采取了多渠道融资方式，较好解决了中小企业资金不足和过分依赖银行的问题。主要方式有：通过改革盘活一块；采取经济、行政、法律手段清收一块；优势项目向各种专项贷款争取一块；通过银行增贷一块；采取能人带头出资、群众集资、企业自筹等形式聚集一块；创造良好环境引进一块；各级财政挤出一块。 (3)一大批中小企业开始实施市场多元化战略，以国内市场为主，国内外两个市场共同发展的局面已经形成。在调查企业中，31.7%的企业，其产品主要销往外地，其中2家企业产品100%销往国外；67.5%的企业，一半以上产品销往外地；15%的企业，其产品主要在本市内销售；出口创汇企业34家，占总数的28.33%。 (4)经营者文化程度以高中和中专毕业者居多，占39.17%；初中毕业者占32.5%；大专以上文化程度的占25%；还有3.33%的经营者只有小学文化程度。经营者文化素质亟待提高。半数以上企业的技术人员所占比例仅在6%以内，比例过低，制约了中小企业的创新能力。 (5)企业销售状况与企业目前经营组织形式之间的关系：在“强劲增长”的企业中，私营企业最多，股份合作制企业次之；在“增长”、“持平”企业中，集体企业最多，股份合作制企业次之；在“下降”、“大幅度下降”企业中，也是集体企业最多。也就是说，有63%的股份合作制企业、47%的私营企业、37%的集体企业处于“强劲增长”和“增长”状况中，产权制度改革后形成的新型组织形式更具经营活力。 (6)企业的盈利分化较大。在1998年税前盈利企业中，1999年继续增长或强劲增长的企业占38.89%，持平企业占37.78%，下降或大幅度下降企业占23.33%；在1998年持平或亏损企业中，只有16.67%的企业扭亏为盈。盈利滑坡的企业大于扭亏为盈的企业，中小企业盈利状况不容乐观。 (7)从生产技术水平和产品质量水平综合考察，认为本企业生产处于高技术、产品处于高质量的企业有15家，占被调查企业总数的12.5%；认为本企业生产处于中等技术水平以上、产品质量处于中等质量水平以上的企业有97家，占被调查企业总数的80.83%。 2.企业经营中面临的主要问题 从企业内部来看，由于买方市场的形成，以往那种共荣型的竞争正逐渐演变为淘汰型的竞争，使许多中小企业丧失了传统优势，产品单一、产业趋同化、技术水平低下等问题暴露无遗。从企业外部来看，支持中小企业发展的政策、市场和投资环境不完善，特别是投资软环境没有改善，某些方面甚至出现倒退现象，制约了中小企业的发展。 在生产经营方面，70%的企业认为“行业竞争太激烈，销售困难”是目前面临的最主要困难和问题。由于在生产规模和资本积累方面的劣势，在成熟产业中，中小企业在与大企业的竞争中往往处于不利地位。中小企业规模小，对市场影响力小；资金不足，人才缺乏，没有能力做商情资料收集、市场调查、销售宣传等营销活动。中小企业竞争能力弱影响了企业的再发展。 在资金方面，40%的企业认为“受三角债拖累”是企业目前最主要的困难和问题；18.3%的企业认为“流动资金短缺”是当前企业最主要的困难和问题。 调查中发现大多数中小企业很难从银行获得贷款。融资难一直是束缚中小企业进一步发展的主要障碍。其原因是多方面的：一是企业自身规模小、效益低，管理不规范、财务状况混乱，难以符合银行贷款要求；同时，相当数量的中小企业结构严重雷同，低档产品多，技术含量低等等，使金融部门不敢提供资金支持。二是缺乏为中小企业服务的资本市场。中小企业成长到一定阶段的时候需要在更广泛的范围内吸收资金以充实自己的力量，而资本市场的股权交易则成为其必然的选择。三是缺乏有效的融资工具。中小企业自身尽管有许多问题，但金融机构却没有拿出新的金融产品来量身度做满足他们的需求。
