（2001年1月5日）同志们： 今天我们召开全国乡镇企业专业工作会议。这次会议的主要议题是：认真贯彻党的十五届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议的精神，总结“九五”期间乡镇企业发展的成绩和经验，分析农业发展新阶段乡镇企业面临的机遇和挑战，研究“十五”期间乡镇企业改革和发展的思路措施，部署2001年乡镇企业的重点工作。在中央农村工作会议和全国农业工作会议上，温家宝副总理和陈耀邦部长分别作了重要讲话。刚才，齐景发副部长也讲了重要意见。我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见： 一、肯定“九五”以来乡镇企业的发展成就，进一步坚定发展乡镇企业的决心和信心 “九五”期间，我国乡镇企业在党和国家一系列方针政策的指引和各级党委政府的重视支持下，充分发挥自身优势，努力克服亚洲金融危机、国内产业结构调整、城乡就业结构变化、国内消费需求增长缓慢等方面的影响，积极推进两个根本性转变，保持了持续健康发展的好势头。预计2000年乡镇企业增加值达到27300亿元，比1995年净增12700亿元，占到国内生产总值净增部分的37%，“九五”年均增长13.3%。乡镇企业增加值占农村社会增加值的比重，从1995年的54.9%提高到2000年的64%。乡镇企业为国民经济和社会的发展，为农业发展、农民增收、农村稳定做出重要贡献，地位和作用进一步得到增强。具体表现在以下八个方面： （一）增加农民收入。“九五”期间，乡镇企业职工的工资收入由4380亿元增加到6987亿元，年均增长9.8%。 农民从乡镇企业中获得的工资收入占农民人均纯收入的比重由1995年的30%上升到2000年的34%，一些经济发达地区占到40%以上，是这个期间农民增加收入的主要来源。凡是乡镇企业发展好的地方，农民增收就快，农民负担就轻，贫困人口就少，社会就稳定，党群干群关系就比较好。 （二）缓解就业压力。目前我国有农村劳动力4.7亿人， 其中富余劳动力就达1.6亿人。乡镇企业已经吸纳了1.27亿人， 是吸纳农业富余劳动力的主渠道，减缓了我国的就业压力，为社会稳定做出重要贡献。 （三）支持农业发展。5年来， 乡镇企业支援农业和农村各项社会事业建设资金达到1000亿元。与此同时，乡镇企业从“补农建农”向“带农”方向发展，成为农业结构和乡镇企业结构战略性调整的有机结合点。一大批企业成为农业产业化经营的龙头企业，在农业产业化中发挥骨干作用。乡镇企业成为实现农业现代化的重要途径。 （四）推进国家工业化。预计到2000年底，乡镇企业工业增加值达到18950亿元，比“八五”期末增长7.5%，年均增长11.9%，已占全国工业增加值的近50%。乡镇企业的许多产品，特别是日用消费品，已占全国相当大的比重。乡镇企业的发展改变了我国工业的布局，一些发达地区出现城市工业和农村工业优势互补、产业协调发展的格局，实现了城乡工业的“两翼”齐飞，走出了一条具有中国特色的工业化道路。 （五）带动小城镇建设。“九五”期间，乡镇企业的集中连片发展，各类乡镇企业小区的建设与完善，促进了农村第三产业的发展，改善了村镇基础设施条件，带动了小城镇建设。目前，全国建制镇1.92万个，各种集镇约5万多个，其中许多是依托乡镇企业发展起来的。 乡镇企业与小城镇互为依托，互相促进，共同发展，开创了中国特色的城镇化道路。 （六）促进外向型经济发展。截止1999 年底， 全国“三资”企业26620家，出口创汇企业13.5万家，出口企业从业人员1082万人。 出口交货值超过100万元的企业已经达到4.8万家。“九五”期间，一批有实力的企业纷纷走出国门创办企业。预计2000年乡镇企业出口交货值达到8783亿元，占全国出口交货值的40%左右。 （七）增加财政收入。1999年底，乡镇企业上缴税金1790亿元，占全国工商税收20%。预计2000年乡镇企业上缴税金达到1950亿元，贡献继续加大。在东南沿海乡镇企业发达的地区和省份，如浙江、江苏，乡镇企业经济总量达到“五分天下有其四”，财政收入中实现了“三分天下有其二”。一些乡镇，乡镇企业对地方财政收入的贡献率达到90%以上。 （八）促进精神文明建设。乡镇企业的发展促进了农村文化、教育、卫生、体育等各项事业的发展，培养了一大批企业家，造就了一大批农村科技人才，提高了农民素质，改变了农村精神面貌，对精神文明建设做出巨大贡献。 “九五”期间，乡镇企业在经济总量持续增长的同时，发展质量也有很大进步，已经进入结构调整、体制创新和素质提高的新阶段，出现了许多积极而深刻的变化，呈现出一些明显的特点和趋势： 一是产权主体和投资主体向多元化方向转变。“九五”期间全国80%左右的乡村集体企业实行了不同形式的改革，初步显现了政企分开、产权清晰、权责明确、机制完善等对乡镇企业发展的效果。投资主体逐步多元化。从1992年到1999年，乡镇企业来源于银行和信用社的资金从40%降到不足20%，自筹资金从30%上升到近50%。集体企业内部非集体资本已经占到50%以上。乡镇企业中个体私有企业增加值已占到60%。股份制、股份合作制企业大量涌现，并逐步向规范化方向发展，全国已有近50家乡镇企业上市。目前乡镇企业已经呈现出“多轮驱动、多轨运行、多元投资、多业并举”的良好发展格局。
