90年代，我国的民营企业发展迅速。到1999年，民营企业占整个工业生产总值的比重高达36.4%，成为工业生产中的主要部分。1998年，民营企业从业人数首次超过国有企业，达到9657万人，占全国城镇从业人员的比重高达46.7%。民营经济税收对国家财政的贡献率稳定提高，同时也成为地方各级财政收入的重要来源和振兴地方经济、改善财政收入的重要途径。但是，在出口方面，非外商民营企业的出口比重还微乎其微，1999年仅占0.51%。除了统计方面的影响以外，民营企业受到的种种政策限制是急待解决的问题。可以说，民营经济已经支撑起我国经济的半壁江山，而且它也是我国未来经济增长和发展的主力军。 我国民营企业占国民经济比重 年份 工业总产值(%) 城镇从业人员(%) 出口值(%) 1978 0.00.16 1990 9.816.38 1999 36.4 51.06 45.98* 注：除非特别说明，民营企业均指个体私营企业和其他企业。 *其中非外商民营企业在出口中比重只占0.51%。 对于我国大多数民营企业而言，其要素禀赋结构与整个国家相似。即较小的资源和资本，而较多廉价的劳动力。他们集中于劳动密集型为主的产业，由于生产过程中使用较多廉价的劳动力，节约昂贵的资本，相对来说其产品成本就比较低，因而，利润可以作为资本积累的剩余量也就较大，他们在这些行业具有比较优势。我国民营企业完全有可能与跨国公司合作，从事资本或技术密集型产品生产中相对是劳动密集型的生产环节；亚洲“四小龙”大量生产劳动密集型产品，伴随资本积累的提高，要素结构发生了变化，整个国民经济实现快速增长的经验等。这些对我国民营企业参与国际市场竞争都是十分有利的。 全国有很多象浙江省温州市以民营企业为主的钮扣、打火机、眼镜等专业化生产基地和商品集散地，表现出明显的外部规模经济的特点，使民营企业的生产和经营成本大幅度降低，无疑也增强了他们竞争力。根据WTO的非歧视和公平贸易等原则，以及随着国家对进出口经营权控制的逐步解冻，民营企业可以直接面对国际市场，在国际市场大潮中经受考验。 更大的空间 民营经济在我国加入WTO和国有外贸企业战略性改组过程中将获得难得的机遇：一些允许外资进入的领域，也将同时允许民营企业的进入，我国会逐步取消税收、土地使用、企业开办、进出口贸易等方面一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性规定，特别是取消在融资方面的限制，有利于民营企业经营范围和发展空间的进一步拓展。 世界经济分工的日益专业化为我国民营企业提供了更广阔的生存和拓展的空间。加入WTO以后，拥有大量熟练劳动力的民营企业就有机会更好地发挥自身优势，在竞争激烈的国际市场上占有一席之地，进而为长远发展打下牢固的基础。 入世后一些贸易障碍将自动取消，对中国出口商品的歧视性行为也将终止。同时，民营企业也会较容易获得外贸自主经营权，这对民营企业外向型发展拓展了较大空间。 国有外贸企业的改制工作为民营企业提供了又一轮机遇。有关调研表明，到1999年底，浙江省市（地）和县级外贸公司已基本完成改制，除了规范的公司制改造外，还有租赁、兼并等多种形式。而且改制的效果也比较理想。国有外贸企业积累了几十年丰富市场营销经验，资深专业人士和众多市场客户群是民营企业不可多得的资源。如果民营企业在国有外贸企业改制的过程中扮演积极的角色，定会得益良多，同时也有助于加快改革的进程。 自身及环境难题 （一）自身存在的问题。 人才匮乏。我国民营企业的从业人员中大多数是高中以下文化程度，技术水平低、素质差、生产效率不高。当民营企业处在发展初期，并且国内市场是卖方市场时，民营企业对劳动者素质和技能的要求就较低。但是，当民营企业不断发展壮大、同时国内市场又转为买方市场时，民营企业就必须提高质量、技术，增强产品的竞争力。这时民营企业从业人员的总体素质提高就成为一个急待解决的问题。 技术落后。大多数民营企业是通过模仿，从生产单一小产品开始的。随着企业资本的积累，企业的规模有所增大，但是生产技术却难以提高。民营企业很少有自己的研究与开发部门，即使有也形同虚设，因为缺少必要的人才和足够的资金。管理技术与工艺技术落后是转轨过程中中国企业的共同问题，而民营企业的平均技术水平，则又大大低于各类企业的平均值。 整体规模分散化。据统计，1997年全国个体工商户户均注册资金为0.9万元，从业人员1.9人；民营企业户均注册资金53万元，从业人员14人。绝大部分民企分布在低技术的一般加工业、运输业、小商品经营等领域，企业规模小，设备和工艺落后，产品档次低，在这种企业群体的资产存量中，难以整合出适应现代经济的产业结构和大规模的企业组织。 企业管理落后。从总体上看，民营工业企业的管理水平较低。以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理，是大多数企业经营的模式。这类管理模式比较适合经营内容单一的小型企业和部分中型企业。但是，缺点是可能导致决策随意性大、非规模管理、人才来路和言路不畅，不适合企业扩大规模、开拓经营领域的要求。
