中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1008-6439(2000)06-0049-02 一、南岸区私营企业发展中存在的问题 （一）家族（家庭）式管理制约着当前部分私营企业的发展 部分私营企业还停留在家族（家庭）式的管理阶段。这种管理方式在私营企业发展初期资本原始积累阶段尚可应付。随着企业规模扩大，便会严重制约企业的发展。如重庆南坪仪器仪表有限公司，前几年在工业自动化仪表生产方面成效不错。最近又投资几十万，花了很大力气研制开发了科技含量很高的“数显智能卡水表”，该产品市场前景预测极好。但却面临生产启动资金不足的困难。该公司是由夫妻俩家庭式管理，鉴于以前与别人合作吃过亏，在时下无法筹到必要的启动资金的情况下，却不愿意与任何人合资或合作经营，致使新产品无法投产，公司发展处于停滞状态。 （二）私营企业融资困难 重庆三力达电子有限公司、西威机电有限公司、重庆南坪仪器仪表有限公司等几家企业都感到贷款十分困难。银行在贷款问题上对私营企业不公正，一是贷款难，二是贷款利息高，国有企业拖欠银行贷款的情况比私营企业多，但私营企业的贷款利息却比国有企业高3个百分点（国有企业贷款年利4.5-5%、私营企业贷款年利7-8%），很不合理。资金犹如企业的血液，缺乏资金企业就难以生存或发展。部分私营企业已到了借贷无门的地步，这其中以重庆南坪仪器仪表有限公司最为典型，该公司开发研究出“数显智能卡水表”、“数显智能卡气表”，产品的科技含量和科技附加值很高，实属国内首创，产品销售前景非常乐观。但公司缺乏30-50万元启动资金，无法投产，但又借贷无门。企业老板在走投无路的情况下，很可能将能为南岸区创造高额利税的项目卖给成都一家公司（该公司已提出出资120万元购买此项目）。 （三）三角债严重拖累了私营企业的发展 考察的几家私营企业都不同程度地受到三角债的困扰，有的因此已危及企业的发展和生存。如上述重庆南坪仪器仪表有限公司新产品投产启动资金非常困难，已到了出卖项目的边缘，其中一个重要原因就是三角债的拖累。重庆三力达电子有限公司产品销售不能回收货款达260多万元。西威机电有限公司也有150多万元的贷款不能收回。 这些拖欠货款的单位大多是大型国有企业，私营企业得罪不起，这更增加了追收欠款的困难。三角债问题已成为南岸区经济发展的一个需要认真解决的制约因素。 （四）私营企业发展的软环境欠佳 由于政府一些管理部门的人员，对私营企业不恰当的认识没有得到根本转变，再加上作风官僚，办事拖拉、推委，使一些私营企业办事困难重重，给私营企业的发展带来了不少麻烦和障碍。 如全市50强的重庆中天环保产业集团搬迁来南岸开发区，本应是大受欢迎，一路绿灯。但却遇到了许多困难和问题： 1、征地、建厂房、跑各种手续十分繁琐和困难，前后花了半年多时间，想尽各种办法，花了不少冤枉钱，千方百计才办成。光公章就盖了50多个！其难度可想而知。 2、交足了电力增容费100多万，但却由于电业局和开发区两家扯皮，使企业用电迟迟不能解决，致使投资2000万元的新厂房车间不能使用，不得不继续在外地租用厂房生产，使企业蒙受了巨大的经济损失。 3、新建的轻钢结构厂房采用的优质价廉防火涂料不能通过验收，可有关部门要求必须采用消防部门指定的高价涂料才能通过验收。 4、因鹅公岩大桥的修建，公司刚建好的围墙就因为低于路面而报废，在建桥前后未得到任何部门的通知，至使企业蒙受了几十万元的经济损失。 5、公司老总应邀请去加拿大参加一国际环保会议，出国手续在国有企业是一件很容易解决的事情。但由于区某部门一些人办事的拖拉、推委，费了很多周折都迟迟不能解决。后来还是通过开发区才办成出国手续。这也是一些管理层人员，没有从根本上转变对私营企业的认识的一个具体表现。 （五）垄断造成了不公平的竞争环境，致使部分私营企业的发展严重受阻 比如，西威机电有限公司99年开发新产品“低压电容无功补偿装置”，性能优于国外同类产品，如能在重庆电业系统中推广应用，不仅会给企业带来好的经济效益，更重要的是能大大提高重庆电网的质量，为国家创造巨大的社会效益。但由于重庆电业部门的行业垄断，他们宁愿用价高而且性能差的老产品，也不用西威机电有限公司的高科技新产品，致使该产品的推广困难重重。 四、关于南岸区私营企业发展的建议 （一）从西部大开发、重庆大发展、南岸要先行，个体私营企业必不可少的高度，建议专门组织一次政府各级管理人员学习中央和重庆市的有关文件精神。进一步端正对私营企业的认识，树立为私营企业服好务的思想，积极主动地为私营企业排忧解难，决不能拖、卡、压。 （二）建议区政府制订有关政策，进一步简化办事手续，以加快南岸区引资和私营企业的发展速度。 （三）建议对管理机关规定明确的办事期限，办事人员拖拉推委，不能按期完成的要给予批评和处理。
