温州民营企业产权制度变革的回顾与展望

作 者:

作者简介:
许经勇 厦门大学经济系教授、博士生导师

原文出处:
《经济与管理》

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业、民营经济
复印期号:2001 年 02 期

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      一、温州民营企业的二次创业

      对于温州民营企业来说,在其初创阶段是以业主制的形式出现的,由于其融资条件受一系列因素的制约,融资成本相对较高,因而依靠自身力量进行资本原始积累,就显得特别重要。温州民营企业平均每家占有的固定资产,已从创办初期的43.4万元,增加到1998年的466.23万元,即增长10倍。它标志着温州民营企业在资本原始积累过程中所取得的巨大成就。但是,对于温州绝大多数民营企业来说,至今仍没有完成原始积累,依然处于土生土长阶段:其所固有的家族式管理仍然没有超越企业家个人经验,始终未能上升到科学化、制度化阶段;企业的经营规模很小,经营地域狭窄;资本短缺并缺乏足够融资能力,产品技术更新困难,等等。这是新旧体制转变过程中必然出现的经济现象。

      温州民营企业的第一次创业,是在国家政策调整的夹缝中进行的,具有相当程度的政策性投机。但是,随着国有企业改革的深化,外资企业的大量引进,国家政策大调整基本上告一个段落,通过政策性投机获利的机会已经不多了。客观上要求必须从依靠政策性调整转入依靠制度创新。在这种情况下,民营企业所固有的结构性缺陷或结构性矛盾,就会逐步暴露出来。20世纪90年代中期以后,温州民营企业的发展速度之所以相对滞缓,究其深层原因,就是伴随着卖方市场向买方市场转变,市场竞争日趋剧烈,客观上要求企业的经营规模必须不断扩大,产品品种、质量、档次必须升级,而其对于资金、技术、人才的需求,远远超越其现有体制的承受力。如果说,温州民营企业的第一次创业,是原始积累,那么,第二次创业则是结构性调整。其实质是弥补第一次原始积累过程中,因财富积累速度超越企业组织结构完善程度所造成的缺陷,最终把企业逐步改造成为具有竞争实力的充满活力的现代企业。

      这就决定了温州民营企业的发展趋势是:从一元化的产权制度向多元化的产权制度过渡;从极不规范的融资向规范化的融资过渡;从单纯的生产经营向生产经营与资本经营相结合过渡;从小老板向真正意义上的企业家过渡;从以经验为基础的传统管理向科学化、民主化的现代管理过渡;从所有权与经营权合一向所有权与经营权分离过渡,等等。

      由一次创业向二次创业的转变,是产权制度的深刻变革。对民营企业来说,是一个非常痛苦和艰难的过程,直接涉及到所有者的根本利益关系的调整。因而这个过程一开始并不是一个完全自觉的过程,对温州民营企业二次创业的艰巨性和长期性必须有足够清醒的认识。

      二、温州民营企业的产权问题

      包括个体、私营企业在内的民营经济、从它诞生之日起,就是市场经济取向。民营经济同市场经济之间,存在着天然的联系。我国为什么要允许民营经济的存在呢,说到底就是为了发展社会主义市场经济。历史的经验告诉我们,当宏观经济还是国有制经济一统天下的时候,无论人们怎样强调发展商品经济,商品经济总是发展不起来,以往所有制的单一化、集中化,不仅表现在国有经济比重很大,个体私营经济不允许发展,而且表现在集体所有制经济也要受国家的严格控制,事实上其所有权在很大程度上是被剥夺了。只是在形式上是集体所有制,而实质上则变成了“二全民”。在这种情况下,商品经济自然而然发展不起来,温州之所以成为当今我国市场经济最发达的地区之一,就在于非公有制经济在温州整体经济中所占的比重高达85%以上。

      但是,也应该看到,温州民营企业也存在着其所固有的特殊性,即它既不是计划经济体制的产物,又不是市场经济体制的产物。是计划经济体制向市场经济体制转换过程中所出现的一种过渡性的特殊企业形态。在尚未完成原始积累的温州民营企业,其所有权和经营权往往是直接结合在一起的。在这种产权关系中,由于权责利高度统一,其所形成的激励机制、约束机制以及无须监督,曾经一度使民营企业表现出充满生机与活力。但是,这是一种低层次的刺激——反应关系,如同农村实行家庭承包制对农民的刺激作用那样。随着企业经营规模的扩大。管理层级的增加,民营企业的更深层次的产权问题,便逐渐地暴露出来。长期以来,许多人之所以没有意识到“民营企业也存在产权问题”,就在于他们过于狭隘地理解产权的涵义。我们通常所说的产权明晰,不仅意味着确定终极所有权的归属,即资产是否最终落实到具体某个自然人身上,同时产权本身也存在着结构和层次问题。

      调查资料表明,在温州民营企业内部,企业主同管理人员有血缘关系的约占雇佣总人数74%。家族管理普遍存在于民营企业,这种关系不是建立在商业原则的基础上,而是建立在中国传统社会个人差序结构基础上的。但家族式管理,对于处在原始积累阶段的温州民营企业来说,是至关重要的。在现代企业制度和管理模式尚未确立,家族式管理自然而然承担起整合社会资源的作用。家族式管理的相对合理性表现在:家族内部的凝聚力使家族成员能够不辞辛苦,不计报酬地勤奋工作,这在创业初级阶段发挥重大作用;传统家族制度中的等级制度和“遵上”、“忠信”、“服从”观念,以及家族成员彼此高度的认同感和一体感,并且自然而然地在民营企业中形成这种家长制权威,这就有利于在企业经营管理过程中,减少企业内耗,增强企业凝聚力,降低管理控制难度和成本。

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