深圳市委统战部工商处李蓉女士： 保护体系尚不完备 国有企业由于牵涉到下岗、失业和社会稳定等因素，国家较为重视，一些企业特别是大型国有企业，政府不仅仅是正常的市场保护，而且有时是超市场保护，直接利用行政权力使本应倒闭的企业继续活下去。民营企业的保护体系怎么样呢？ 首先，在法律上，民营企业的权益没有得到与其他经济成分同等的保护。国家对民营企业的地位说法虽然实现了从最初的附属的补充的地位到国家经济一部分的转变，从宏观上讲地位得到了确认，但不同地方、不同官员，在理解上仍有较大差别，有些领导明明认为支持民营企业发展是国家的政策，利国利民，因为担心别人的非议而显得躲躲闪闪。 目前宪法和刑法虽然对民营企业的合法权益、私有财产有所保护，但远没有达到对国企和共有财产的那种保护程度。对于第三者侵害国家财产和民营企业财产的处罚，也有很大不同，侵占国家财产达一定数量，可以按贪污罪处以极刑，而侵占民营企业的财产只能职务侵占罪处理，相对来说要轻一些。 其次，在人身安全上，对民营企业家的保护也有漏洞。政治权力可以不经过司法程序侵害其应有权力，广东惠州富绅衬衫老总因与湖南一公司发生经济纠纷，对方公安部门不经过惠州当地警方便直接将人抓走。如果此公司是国有企业或事业单位，这样的是便很难发生。 在上一次民营经济座谈会上，众多的民营企业家都反映没有安全感，企业处在非常弱的地位，他们普遍感到命运不是掌握在自己手里，而是掌握在权力部门手里。 再次，在直接的经济利益方面，一旦某个民营企业凸现出来，很容易成为“唐僧肉”，由于在很多方面，民营企业家得罪不起，只得花钱消灾，有可能成为一个“无底洞”，增加负担。 此外，我国的市场经济之路也走过了一段从不规范到相对规范的过程，不规范的过程也是一部分民营企业资本原始积累的过程。相对于西方国家来说，我国的资本原始积累时间应短得多。 我国的资本的手段虽然没有出现英国“圈地运动”那样赤裸裸的暴力，但不可否认，其手段相对于目前的经济法律环境，走私等方法攫取的大把钱财终究难以见阳光。经济发展中的“猫论”虽使我们树立了“英雄不问出处”的观念，但我国政府政策的不稳定性使这些企业家们不得不“风物长宜放眼量”。 深圳裕琪服装公司总经理黄小波： 好花经不起太多的人摸 我们公司得到发展，首先必须承认国家的政策是好的。扶植民营企业，国家放开竞争性行业，给我们提供了机会，但在很多方面还是不理想，民营企业还需要保护。你的企业好啦，但还没有真正发展起来。如果把裕琪比作路边的一朵花，这朵花开得挺好的，挺漂亮的，如果每一个人去摸她一下，她就凋谢了。作为民营企业，我们希望能取得别人的理解，获得一个较好的发展环境。不要去打压这个品牌，我就谢天谢地了。我知道自己的位置，我经过失败，所以我很清楚。为什么失败？花为什么凋谢？天寒地冻、土壤不肥，关于政府的刁难，有很多方面，有些是企业方面做的不对，你做得太嚣张，别人要整你很正常，也有平时公关工作没做好，很多事情决定权在政府手里，就如闯红灯，警察可以抓你，也可以放你。他放你也不犯法，至于抓或放，关键还是看关系，过去的失败应从自己找原因，我运气不好，还没到发财的时候，风险意识不够，就如冲独木桥，冲过去便发财了，但冲过去的是少数，跌到了再爬起来。 作为政府，该放的要放，该管的要管。比如一个警察，当一个救护车闯红灯，应该放；如果一个企业生产冒牌和盗版产品，应该抓。如果把企业比作鱼，把养鱼的人比作政府，政府应把不同的鱼分开养，因为社会需求是多级别的，如果一味只让大鱼吃小鱼，也不利于整个社会的发展。一个小企业转变的时候最难，需要扶植，大企业大了，可以自我发展。政府的资源也有限，国有资源退出，给民营企业以机会。 我对政策和制度满意，但我现在对政府某些人的人品不满意，特别是下层的执法者。政府部门养了一群鱼，但其中有一部分饿鱼，他们吃不饱，只有吃我们的。再通过几年的努力，情况应该会好一些，我也不刻意去送礼，但我有许多朋友，可以帮忙的朋友。深圳这个地方很好，很适合我生存和发展，我为中国有这样的地方而高心，我希望在这样一个地方与大家和睦相处，拥有自己的事业和家庭。 综合开发研究院（中国·深圳）研究员邓耀庆： 对民营经济有不同认识 民营经济具有强大的生命力，已是事实。十五大为民营经济指出了方向：要继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，确立了把公有制为主体，多种所有制共同发展作为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 加入WTO对我国产业发生深远的影响，新的国际经济环境和全球化国际生产，扩大对外开放的同时，要加大对内开放，从产业组织上造就大量的民营企业，给他们以宽松的发展环境。民营企业面临较多的问题，不解决对国民经济的正常发展就会产生不利影响。重外轻内，80多个行业中，外资能进入的有60多个，而民营企业能进入的只有40多个，远不能适应需求。 在投资上民营投资要缴双重税赋，除了企业所得税外，还要加20%的个人所得税。影响了民间投资的积极性，要有平等的政策，反对歧视。渠道不畅通，融资渠道，缺乏为民营企业服务的金融机构。缺乏担保机构，影响发展。 政府是服务缺位，职能越位，职责错位，退出让位。政府要营造民营经济发展的环境，强化为民营企业服务功能。一些地方政府至今还分片管理企业的人、财、物，中层干部干什么要其点头，投资要开“常委会”，下岗分流要由上级决定，出现职责错位。出路在于退出让位，政府有所为有所不为，有所为的要坚决干好，有所不为的一定要让位，由企业、市场、中介组织去干。 国有大型企业下岗职工绝大多数被民营企业吸收了，政府有责任帮助、支持民营企业。民营企业产权关系明晰，拥有完全的经济自主权，是独立的商品生产者，盈亏自负，是推动中国市场经济发展的主要力量。
