尽管由于当前体制和法律上的保护,我国的注册会计师职业的风险水平同国际上其他国家相比非常低,但从长远看,股份制的改组,注册会计师的报表鉴证作用将不可替代,社会对注册会计师的需要会越来越强烈,注册会计师势必承担起更大的法律责任与经济责任,加上事务所改制的推进,会计师事务所走向市场,独立承担风险,若不加强自身的质量提高生存与发展将会面临危机。为争得中国注册会计师在国际市场上的一席之地,需有足够的风险承受能力,因而开展风险导向审计势在必行。 1选择试点阶段。我们可以选择经济较为发达的省区所在地的会计事务所,进行试点推行。从西方发达国家审计职业的发展规律看,经济发展要求审计职业同步发展,经济发展需要审计,审计促进经济的发展,经济发达的地区,势必对审计业务需求旺盛,因而注册会计师的经济与法律责任随之增加,职业风险加大,客观上有开展风险导向审计的基础;同时,在这些省份,大多有国外经验丰富的会计事务所的分支机构,能够获得一些比较直接的经验。 2推广阶段。在试点的基础上,可以根据我国国情借鉴国外先进经验,制定原则性的开展风险导向审计的具体方法、程序。同时在几个不同省份的事务所推广,在具体推行过程中根据实施情况反馈意见,职业界与理论界联合起来不断修改形成比较规范性的指导性的书面资料。 3全面铺开阶段。当经济发展到一定阶段,审计风险不断加大之际,将业已成熟的风险导向审计的规范性文件写入审计规范。 中国实施风险导向审计的保证措施 1舆论宣传。近几年,随着中国审计职业风险向纵深发展,在舆论界大量的媒体报道有关注册会计师因出具虚假的审计报告而受到相应的行政或经济处罚的案例,审计理论界也发表了相应的介绍西方审计风险理论和针对中国审计职业风险的文章,中注协把审计风险列入考试范围,但是,仅仅停留在就审计风险成因、分类、计量模型等书面议论上,实务中并没有把风险的评估控制真正引入,即没有把风险导向审计作为一种特定环境下特定的审计模式来研究,所以,今后无论是在审计理论界还是审计实务界都应将风险导向审计作为重点研究对象,加大力度进行宣传,同时,在教育界应增加有关审计风险控制的理论与实务知识。 2人员培训。审计人员素质是影响风险导向审计推行效果的关键因素,中国注册会计师考试教材中虽然将审计风险问题当作重点内容,但并没有将其贯穿于整个审计过程,仅仅就审计风险论审计风险。对于审计人员的培训,一方面在相应教材增加内容,另一方面可组织人员进行这方面的短期培训,或到国际著名的会计师事务所承担助理审计员角色,直接获取实务经验。 3国家行政支持。除审计人员自身的努力外,国家行政的支持也是不可缺少的外部力量。国家有关部门可以出台一些促进实施风险导向审计的政策等。