一、做好基本建设项目决策的审计 (1)审查建设项目决策是否符合程序。按照基本建设程序,大中型建设项目必须进行可行性研究论证。在审计中,主要检查建设项目是否进行了可行性研究,有无先决策后论证等违反程序的问题。(2)审查编制程序是否合法。大中型项目,由主管部门委托咨询公司或相应的设计院进行可行性研究,由管理部门负责评审,报国家计委审批。(3)审查编审单位的资格。编制可行性研究报告的单位必须是经各部、各省和有关部门正式批准的工程咨询公司和设计院所,必须有合法的营业执照和资质证书。(4)审查项目资金筹措方式是否可行,资金来源是否正当合理,投资使用计划安排是否能满足项目工期的要求。(5)审查建设单位和有关部门是否严格执行决策意图,有无超越权限自行变更设计,更改计划,当实践证明决策不合理,设计方案不可行时,建设单位和有关部门是否采取有效的补救措施。 二、审查核实基建工程结算的真实性、准确性、合规性 工程量计算是否符合规定的计划规则,是否准确;分项工程预算的定额选套是否合规,选用是否恰当;工程取费是否执行相应计算基数和费率标准;设备材料用量是否与定额含量或设计含量一致;设备标准定价是否按国家定价和市场价计价;利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。 三、审查工程取费的程序和取费的标准是否符合现行结算规定 一般基建工程项目的计算程序为: (一)直接费。直接费是建筑安装工作造价的基本基价,是计算各项费用的基础,包括: 1、地区基价定额直接费,包括人工费、材料费,机械费。它是根据工程量和地区基价计算出来的价值。 2、其他直接费。包括:(1)冬雨季施工费;(2)流动施工津贴;(3)二次搬运费;(4)夜间施工增加费;(5)生产工具运具使用费;(6)检验试验费;(7)工程定位复测、工程点交、场地清理费;(8)施工因素增加费。 (二)材料费。材料差价是定额预算价不足以弥补施工企业材料实际价格的部分。 (三)施工管理费。 (四)流动资金贷款利息。 (五)临时设施费。 (六)计划利润。 (七)工程定额编制管理费。 (八)税金。 上述(三)~(八)项可统称为间接费。以上各项费用的综合便构成了建筑安装工程结算总造价,因此我们在审查时首先审查施工企业是否按取费程序计取各项费用,有无不按上述取费程序计取各项费用,漏计或多计上述费用,有无不按企业取费级别高套费率标准,多计工程价值的现象。