行政事业专项资金审计

作 者:
龙群 

作者简介:

原文出处:
安徽审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 12 期

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      专项资金审计方法

      针对养老保险基金和住房资金涉及面广的特点,审查时采用点面结合的方式。即先根据平时了解的企业效益情况,将不同效益状况的企业按好、中、差分等归类,分析确定抽查面,再集中力量对重点企业和一般单位分别进行延伸审计和延伸审计调查。同时,审计中将查账与算账相结合,从查账入手,并进行算账分析,为分析全市养老保险基金征收、支付和住房资金归集、使用情况提供依据。

      针对救灾款物审计的连续性和持久性,采用事前、事中、事后三次审计。事前审计救灾款物主管部门的对资金的管理内控制度是否健全,救灾物资的仓储管理是否安全、有效;事中审计救灾款物的分配、下拨手续是否齐全并参与救灾款物接收、分配、发放过程,现场监督;事后采用跟踪核对法和上级对下级抽查法,及时查出问题,限时纠正,防止舞弊。

      专项资金审计重点

      对罚没款物、行政性收费要把收、缴、管作为审计重点,主要审查罚没款物、行政性收费有无自立章法滥行罚款和乱收费的问题;收入是否全部入账,有无截留、隐瞒、坐支、私设“小金库”的问题;是否严格执行收支两条线原则,罚没款物和追回的赃款物是否及时足额上缴财政,有无拖欠、挪用等问题;内控制度是否健全,使用票据是否合规,罚没物资和赃物是否入账,验收保管制度是否健全等。

      对养老、失业保险基金和住房基金要把征缴、使用作为审计重点。

      对救灾款物和以工代赈资金,要把专项资金是否及时足额下拨和使用作为审计重点。

      统一处理口径

      为了避免同一专项资金审计处理宽严不等等问题,我们在审计中及时向各地了解情况,明确问题定性的界限和对问题的处理原则,供各县区参照执行,保证了审计结果的有效落实。

      由于专项资金审计覆盖面广,有的问题甚至涉及市县政府领导,对审计结论的落实带来困难。某县在对公检法业务经费进行专项审计后,分管县长不支持审计结论的落实,市审计局领导得知情况后,一方面表明支持县审计局依法审计的态度,一方面与市级公检法的领导联系,共同做该县领导的工作,使问题得到妥善解决。

      注重搞好专项资金使用效益审计

      通过对行政事业专项资金使用效益审计,一是可以以高质量的审计报告向行政决策者反映政府行政管理产生的社会效益和经济效益;二是可以如实反映专项资金管理部门对国家政策、方针贯彻执行的到位情况,查出问题,分析原因,堵住资金管理的漏洞;三是通过切实可行的审计建议,弥补纠正政策法规不足之处,促进优化行政管理。

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